“中国银行业资产规模居全球第一，保费收入全球第二?！?月23日，中国发展高层论坛经济峰会。中国银保监会副主席王兆星宣布这一成绩单时，很多国外同行投来钦佩的目光。

但在成绩背后，国内企业，特别是中小微企业融资难、融资贵的问题，被今年两会李克强总理所作政府工作报告多次提及。

金融大国可以量化，金融强国的“认证标准”则更为立体，它对实体经济的服务能力将由实体经济自身反映出来。为了让中国由金融大国转换为金融强国，很多人在思考，更在建言献策。

■融资渠道“梗阻”了？

多来点参与者管?！耙┑讲〕?/strong>

开放对中国经济健康发展有着重要意义，具体到经济血液——金融业的对外开放，业界人士表示，中国金融业的开放不仅有利于为国际资本创造更好的投资机会，分享中国经济发展成果，更有利于我们学习国际先进经验，培养金融业的大国重器。

围绕这些问题，全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏有着自己的看法。

首先，金融高水平开放，对优化金融格局将会发挥重要的作用。“金融开放意味着市场竞争更加激烈，但是不要怕，因为十几年走过来，在与外资金融机构竞争合作过程中，中国金融机构同样得到了发展，我相信新的开放是更加公平良性的竞争，我们会共同起舞，共同发展?！崩钕舳源撕芾止?。

“其次，我认为高水平的开放会增加更多的融资渠道。”李晓鹏表示，现在看来，一方面全国的资金流动性比较充沛，另一方面实体经济感到融资难、融资贵，根本原因还是融资渠道发生了“肠梗阻”。因此，金融开放会进一步完善和丰富银行体系，进一步增强资本市场的韧性，使融资渠道更加畅通，疏通融资难的堵点，降低融资成本，提高金融服务水平?！巴?，金融开放意味着产品更加丰富多彩。现在，我们的一种感觉是银行不少，金融产品也不少，但同质化较为严重。中国消费者从银行获得金融产品的数量平均下来是2.4个，美国这一数量是4到6个。下一步，我也希望通过金融开放，我们本国的消费者能享受到不一样的金融产品?！崩钕舯硎尽?/p>

第三，金融开放将意味着治理能力的进一步提高?！拔颐窍蚬释醒?，不仅学习产品开发，还要学习风险治理能力和员工激励机制，以及按市场导向的公司治理、业务决策体系，使我国金融高质量发展?！崩钕粽庋怠?/p>

■以深度开放促金融改革

除了挑战，监管者还要看到别的

以开放促改革，这对我国金融业而言既是大考，更是强身健体的好机会。

刚刚结束的全国两会，李克强总理所作政府工作报告再次提出，要全方位推动对外开放，进一步拓展开放领域，优化开放布局，以高水平的开放来带动改革的全面深化。

自1978年改革开放以来，中国银行业、保险业对外开放从未止步，这样的开放带来了金融科技的创新，促进了就业、创业和贫困人口的减少，更好地满足了经济发展和城乡居民多层次、多元化的金融需求。同时，中国金融业对外开放不仅使国外的机构、国外的投资者获得效益，也为全球同行应对金融挑战做出了重要的贡献。

去年，银保监会发布了15条新的开放措施，包括取消和放宽外资持股的比例，放宽外资机构业务准入条件，扩大外资机构的业务经营范围，优化外资机构的监管规则等?！鞍凑障敖阶苁榧堑囊螅颐峭贫庑┐胧┞涞氐淖芩悸肥且嗽绮灰顺?，宜快不宜慢?！本萃跽仔峭嘎?，银保监会正在抓紧研究新一轮的开放措施。

“第一是进一步放宽市场准入条件。境外银行保险业进入中国市场，目前还有一些数量性的条件限制，包括规模、年限和股东类型、持股比例等方面的限制。我们正在研究如何取消或放宽这些数量性的限制，转为强调审慎标准和条件，吸引具有专业特色的外资银行、外资保险进入中国市场?！蓖跽仔钦庋?。

第二是继续拓展外资金融机构的经营范围，结合外资机构的优势和风险控制能力，继续放宽外资机构业务范围，增加金融产品和服务，使得金融产品和服务更加多元化、更加多样化。“此外，我们也将鼓励外资金融机构参与一些新的领域，充分激发外资银行和保险公司的市场活力?！蓖跽仔遣钩涞?。

第三是进一步简政放权，缩减和优化行政审批，在审慎监管前提下，进一步优化行政许可流程，提高审批的效率，让外资金融机构集中更多的资源在中国发展。

第四是进一步优化监管规则，不断改善外资经营环境，坚持风险维稳的监管理念，充分考虑不同类型机构和风险特征，不断建设更具兼容性、针对性和有效性的兼容监管体系，为外资银行在华发展营造更加公平、更加开放的经营环境。

“扩大金融开放，对于监管者而言既是挑战，同时也是促进?！倍杂谥泄斜Ｏ找低瓿煽庞胛榷ㄕ庖凰啬勘辏跽仔呛苡行判?。

■开放的前提是平等互利

可以和而不同，别玩零和游戏

“2018年12月26日，全国人大第一次审议了外商投资法草案，今年3月15日，全国人大通过了这个草案，仅仅不到3个月的时间，一部法律从初审到发布，充分表明了我们国家深化改革、扩大开放的决心?！奔热惶敢钥糯俳泄鹑谔嶂试鲂В蔷筒荒懿惶缚胖?，国内外金融机构同台竞争合作的法治环境。在中国建设银行副行长黄毅看来，外商投资法会循序渐进地影响到我国金融的开放，从国际上的经验来看，发达经济体的金融开放也经历了循序渐进的过程?！叭绻鹑诳诺牟街韬痛胧┏隽宋侍?，一国自身之经济也会发生?；?，因此对于中国而言，我们的开放既要有计划，又要循序渐进地推进。首先要搞好稳定，然后再开放，而且稳定和开放之间要找好平衡，我认为外商投资法这个基本制度设计，就是对中国金融的开放确立了一个渐进稳当的原则?！被埔阏庋怠?/p>

同时，开放的前提是平等互利?！拔颐强?，你也要开放，礼尚往来才能形成良性互动，中国文化是儒家文化，我们强调君子和而不同，国际交往也是这样，因此我们希望互相信任、互相支持，公平竞争，避免单方面的规则，任何一方过分强调本国利益优先、设置市场障碍都会导致信用歧视，增加交易成本，甚至陷入零和博弈?！被埔愕幕埃砹讼嗟币徊糠种泄鹑诖右嫡叩墓鄣?。