“积极因素逐步积聚，政策效果开始显现，工业经济运行出现一些改善。同时下行压力加大，仍在探底运行，地区、行业、企业分化显著，部分企业经营困难，落实供给侧改革五大任务仍很艰巨?！痹谔傅酱右患径鹊木檬堇纯次蠢淳米呦蚴保Ｎ?、工信部原部长李毅中如是说。

李毅中

李毅中指出，“从数据来看，工业运行还是出现了一些积极因素?！?-3月工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降4.8%（其中3月-4.3%），比去年末收窄1.1个百分点。3月份制造业PMI50.2%，8个月来首次回归到荣枯线上；通用设备、专用设备、汽车等装备制造业投资增速在10%以上，农副产品加工、食品制造投资增速超过20%。1-3月发电量增长1.8%，其中3月份增长4%。

“虽然看到了一些积极的变化因素，但现实存在的问题仍不能轻视?！崩钜阒斜硎尽４幽壳暗厍?、行业工业经济运行状况来看，出现继续分化趋势，而且越来越严重。从地区看，全国19个省市区工业增加值增幅高于平均值，但是东北、西北和部分资源型的省份十分困难。1-3月份东北地区的工业增加值同比下降了2.3%；1-2月，东北、西北一些省以及山西省全省的工业企业是净亏损。从行业来看，一季度41个行业中28个行业利润是增长的，言外之意其他是下降的，尤其是石油开采、煤炭、冶金、水泥，全行业亏损。所以李毅中强调，要对这个问题给予高度重视，否则会明显拖累全国经济走势。

“此外，还应对工业企业经济效益增长做全面分析，防止部分行业继续恶化?！崩钜阒兴?。从数据来看，1-2月规模以上工业企业利润7807亿元，同比增长4.8%。但从企业看，1-2月规模以上工业企业亏损面为20.5%，扩大了0.7个百分点，亏损额同比上升5.6%。1-2月应收账款同比增长8.2%，远高于主营业务收入1%的增长率，企业三角债趋向严重?！耙虼耍岳笤龀ひ渚卜治?，千万不能盲目乐观。如前所述主要还是政策推动，因为内生动力、内在活力到底有多少需要进行研究?！崩钜阒星康?。

此外，李毅中认为，目前还面临内需不足、出口低迷、企业订单减少、产能利用率继续下降等问题。虽然三月份PMI指数略升，仍要深入观察分析。PPI指数负增长有所收敛，部分原材料价格有所反弹，但也仍处于低位震荡。

李毅中分析，总的来看，一季度工业经济运行较平稳，利好因素不断积聚增多。但同时也要看到当前工业经济出现一些趋好迹象，主要是政策效果，要顶住下行压力实现平稳增长，政策力度不能减，措施强度不能松，尤其需要各方面从宏观到中观、微观加大已出台各项政策措施的落实。也要研究实施进一步稳增长的措施。

说到具体的建议，李毅中提出，一是要扩大工业有效投资。一季度全社会固投增长10.7%，略高于去年的10%，但二产只增加7.3%，工业只增长6.7%，制造业只增长6.4%，均低于去年的8%、7.7%和8.1%。打造拉动经济的“双引擎”，无论是传统产业的改造升级，还是新兴产业的加快发展，有效投资是重要手段。建议抓紧落实一批重大项目尽快启动。

二是深入开展提品质、增品种、创品牌的“三品”行动。督促企业、行业协会共同努力下功夫抓出成效，这也是提升供给侧能效的重要体现。如加大推广绿色建材应用，扩大钢结构应用和有色金属产品应用；严格食品药品质量检验检测，推广国产优质消费品市场，严厉打击假冒伪劣。

三是随着5月1日全面推出营改增，税务部门正在落实改革措施和实施细则。建议加大宣传解释力度，并注意解决部分行业企业税负增加或减税不到位的状况，使企业得到降成本的实惠，体现在利润的增长上。