佛山如何建立新型政商关系、促进民营经济发展，是我最关注的话题。这不仅因为我本人是一名政协委员和企业经营者，也因为我长期在行业协会工作，对政府、企业以及协会之间关系的重要性，有切身体会。

在我看来，建设更加强有力的行业协会组织，是佛山建立新型政商关系的必经之路，也将带动佛山更有效开展各项企业暖春行动，促进民营企业做大做强。

此前，在今年全国两会期间，新型政商关系已成为热点话题。3月底，佛山市委书记鲁毅召开了座谈会，提到佛山市委、市政府非常愿意与企业保持密切联系，并一定会推动政策落地，为企业做大做强创造良好环境。对于这个政策动向，我和很多企业家朋友都有所关注，并感到振奋。

我是土生土长的南海人，在这里创业、经营企业近20年。佛山经济为何能有今天的成就？很重要的原因在于，佛山政府与民营企业保持了很好的关系，企业家们在佛山如鱼得水，政商关系好于很多地区。这让本地企业家愿意在这座城市继续投资、发展。现在，经济新常态对佛山提出了新挑战，也对政商关系提出了新要求。我认为，建设更强有力的行业协会组织，是建立新型政商关系、促进民营企业发展的推进器。

为什么在政商关系中，协会非常重要？首先因为佛山有大量小微企业，有些小企业甚至仅有十几个人的规模，大企业仅占少数。在一个产业集群中，大企业和小微企业各有分工，都起到很重要的作用。政府的有效沟通，不能仅仅到大企业为止。

但面对数量庞大的小微企业，政府很难把与大型企业之间的沟通模式，应用到所有企业中去。相比之下，协会天然地更接近企业，其基本功能之一就是成为政府与企业之间的信息桥梁和沟通平台。

协会还可帮助政府落实各种惠企政策、承接政府职能转移。例如，佛山市和南海区政府为满足当前佛山制造业对工匠、蓝领精英的需求，酝酿和推出了一些针对外来务工者的政策。这类政策的意图是，推动外来务工者享受公平的服务，或者落户佛山。在此过程中，可能有外来务工者不了解政策，或不愿与政府部门直接沟通，此时，协会就可充当企业、员工与政府的沟通桥梁，为他们服务。

另一方面，佛山的行业协会还有很大发展空间。首先，在一些行业，协会成立的门槛不高，这可能会造成一些行业的同类组织过多。例如，仅仅在平洲这个小小的区域内，就有多个与玉器珠宝相关的协会组织，但其会员、功能多有重叠，分散了企业的声音，以及可能从政府获得的扶持力度。此外，佛山很多行业协会的经费、专职人力不足，能发挥的作用很小，应该向更专业化、职业化的方向继续提升。

因此，我认为，从政商关系角度考虑，佛山政府需要加强对协会组织的监管，并加强培育，特别是在重要行业培养出一个能挑起担子的协会。同时，佛山也要加强对此类优秀协会的奖励扶持。目前佛山市、区政府对很多孵化器和孵化企业、科技团队进行了扶持，例如给予场地租金的补贴等。其实，政府也可以对很多行业协会给予同类支持，这同样能够为本地发展带来重要的推动力。

除加强监管、培育和扶持外，承接政府职能，是协会发展中非常重要的作用。目前，包括平洲珠宝玉器协会在内的一些协会组织，已经承接了少数政府职能，起到了很好的作用。在这方面，佛山还有很多可为之处，比如鼓励更多协会参与其中，更多地承接政府职能。

过去，协会是否强大，是一个区域行业发展程度的标志。而今天，建立新型政商关系，为佛山行业协会的发展带来了新的课题。未来，佛山如果能够形成更多优质、强大的行业协会，这无疑将为佛山构建新型政商关系、推动民营经济发展带来重要助力。

（作者系佛山市政协委员、广东珠宝玉石首饰行业协会会长）