12月28日，日本外相岸田文雄和韩国外长尹炳世在会谈后举行的联合记者会上宣布，双方就解决慰安妇问题达成了共识。同一天，日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠通电话，安倍就慰安妇问题表示“由衷道歉和反省”。此举表明，日韩就解决慰安妇问题的外交折冲取得重大突破，将对日韩关系的发展产生重要影响。

长期以来，慰安妇问题成为横亘于日韩之间的一道鸿沟，困扰日韩关系的症结。特别是安倍上台之后，在历史问题上倒行逆施，屡次发表错误言论，参拜靖国神社，激起包括韩国在内的周边国家的愤慨。安倍政府辩称日韩慰安妇问题早已解决，否认日本政府在慰安妇问题上的法律责任，甚至千方百计要推翻有关慰安妇问题的“河野谈话”。

慰安妇问题作为日本对外侵略历史的一部分，早有历史定论。

安倍政府在慰安妇等历史问题上的错误言行，导致日本与韩国和中国关系的僵冷，也受到美国朝野舆论的批评。安倍意图打破在东北亚外交上的孤立局面。一年多来，中韩对日关系都有一些松动，三国合作全面恢复，为日韩寻求解决慰安妇问题营造了有利环境。

从日韩官方表态看，双方就慰安妇问题达成的是一个“一揽子解决方案”，关键内容包括安倍表达道歉和反省，日本政府向韩国设立的慰安妇受害人援助基金提供资金，双方避免在国际上包括联合国相互批评和指责。韩方对方案本身基本满意，认为至少达到了韩方的最低要求。用韩国外长的话说，如果日方能切实履行其作出的承诺，韩方将确认慰安妇问题终结。

短期看，日韩此次共识将有助于改善日韩关系气氛，接下来日韩之间各领域接触与合作有可能增加，对东北亚各国之间的互动也会产生一定影响。日本外相声称，此次日韩会谈成果是“历史性的”，“标志着日韩关系新时代的开端”。长期看，日方的上述乐观表态能否成为现实，还存在不少变数。慰安妇问题只是日韩历史问题的一部分，并非全部，安倍及日本政府在历史问题上的错误态度并没有也很难有根本性改变，日本社会右倾化趋势没有逆转，日方出尔反尔的记录让人不得不对其妥善处理历史问题的诚意打个问号。此次日韩达成共识话音未落，日方已迫不及待地“澄清”，日本向基金出资“并非赔偿”，慰安妇问题已基于1965年《日韩请求权协定》完全解决?；谎灾?，日本政府在慰安妇问题上没有法律责任，不存在赔偿问题。韩国一些舆论已对此表达不满。（贾秀东）