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遏制违规公款消费监管之网还需织密
3日上午,中纪委通报,截至今年10月31日,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。与去年相比,截至10月31日,2015年多项问题查处数量有较大提升。其中,违规公款吃喝、公款出国(境)旅游增幅分别达278%、221%。(相关报道见今日本报5版)
看到这份成绩单,既令人喜又让人忧。喜的是,自中央八项规定出台以来,各级纪检部门和各种监督力量,让绝大多数作风问题违规问题浮出了水面,违规人员受到了党纪政纪处分。忧的是,尽管中央相关禁令像“达摩克利斯之?!币谎咝范ィ杂泻芏喙叭嗽辈皇帐?、“顶风违纪”。
从相关报道看,如今高档餐饮业比较低迷,公职人员吃饭回归了单位食堂,以此推测,违规公款吃喝应该是下降的,但增幅却高达278%。那么,在高压之下,部分公职人员在哪些消费场所继续违规公款吃喝,是一个值得深究的问题。搞清楚这个问题有助于“对症下药”,铲除违规公款吃喝的土壤。
为遏制公款出国(境)旅游,笔者注意到很多地方强化了监管,比如加强了因公出国(境)任务计划管理、经费预算管理、审核审批管理,也强化了因公出国(境)团组派出单位的责任等,但从实际来看似乎“道高一尺魔高一丈”“上有政策下有对策”,如何遏制这种“逆势增长”的违规现象,值得深思。
违规公款吃喝与公款出国旅游问题增多,也与监督力度、查处力度不断升级有很大关系。尽管违规人员越来越狡猾,把公款吃喝从高档酒店转移到偏僻的农家乐,隐蔽的居民楼中,看似合规的机关食堂,但查处成绩单表明,狐狸再狡猾也难逃猎人眼睛。
如果监督没有跟上违规的脚步,是不可能发现这么多违规问题的。从相关报道来观察,查处违规问题有三个变化:一是基层领导及公务人员被查处的案例增多,说明监督查处在“下沉”;二是过去对国企公款消费查处不多,今年被通报的违规案例有很多;三是因“小事”被查的案例增多。这就会拉高违规的数据。
另外,“越查越多”与今年巡视力度加大有关。无论是中央巡视组通报还是地方巡视组通报,都能看到很多被巡视单位存在违规公款吃喝、公款出国旅游等问题。一方面说明各级巡视对发现及查处违规问题发挥了重要作用。另一方面也说明,违规问题具有“单位化”“集团化”等特点,一般涉及人数多或时间长。
毫无疑问,公众希望违规公款消费等问题越查越少——当然,希望越查越少的前提是,从预算到审核审查,从消费到报销的每个环节,都有周密的制度安排,都有严格的管理监督。从今年多项问题越查越多来看,仍有一批公职人员眼里没有党纪政纪,只想着钻漏洞占便宜,仍有一些地方和单位监管松懈。可见,监管之网还需要进一步织密。(冯海宁)
编辑:刘文俊
关键词:违规公款消费监管 违规公款吃喝


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