部委回应

　　农业部部长韩长赋：

　　东北黑土地保护是一项系统工程，应科学谋划，综合施治，统筹推进，久久为功。在?；に悸飞?，应当坚持在发展中?；ぁ⒃诒；ぶ蟹⒄?，逐步建立东北黑土地?；さ某ばЩ?。

　　在?；ぢ肪渡?，以秸秆还田和增施有机肥为重点，提升土壤有机质含量；以深翻深松、少耕免耕为重点，构建合理耕层；以粮豆轮作、粮草（饲）轮作为重点，优化农业结构；以坡耕地综合治理为重点，减缓黑土层变??；以控制农业投入品为重点，加强农田生态系统?；ぁ?/p>

　　为此，需要采取相应的配套保障措施。一要创新经营机制，进一步完善土地承包关系，发展多种形式的适度规模经营。二要完善扶持政策，建立农田保护补贴制度，调动农民积极性。三要促进技术创新与集成示范推广，加快大马力拖拉机、深翻深松机等农机具研发，推进适合不同黑土区保护技术的集成创新。四要建立健全法律法规及目标考核制度，将黑土地?；つ扇氲胤秸ぷ髂勘旰涂己四谌?。

　　国土资源部副部长王世元：

　　简要汇报我部有关工作情况：

一、 及时开展基础调查，掌握黑土地资源和利用情况。

二、 落实最严格的耕地?；ぶ贫?，促进黑土地资源的有效?；ず秃侠砝?。

　　我们将按照这次会议精神和各位委员建议，在持续推进现有工作的基础上，重在抓好落实，力争取得更好效果，同时提几点建议：

　　一是进一步强化地方各级政府?；ず谕恋氐闹魈逶鹑?。二是进一步发挥规划的管控作用。三是大力实施黑土地工程性?；ご胧?。四是创新黑土地?；げ钩セ啤?/p>

　　水利部副部长刘宁：

　　针对与会委员提出的关于东北黑土区?；さ囊饧徒ㄒ椋棵沤谝延泄ぷ骰∩?，主动作为、开拓创新，继续大力推进东北黑土区水土流失综合防治工作，?；ず谕磷试矗Ｕ瞎伊甘嘲踩?/p>

　　一是进一步加强东北黑土区水土流失防治顶层设计。

　　二是加大坡耕地水土流失治理力度。

　　三是实施侵蚀沟综合治理。水利部门将积极推动实施侵蚀沟综合治理工程，采取有效措施，系统构建侵蚀沟水土流失综合防护体系，遏制侵蚀沟快速扩张趋势，控制沟道下切，保护黑土区耕地。

　　四是调动社会力量积极参与黑土地治理和保护。

　　五是协同落实好今年中央一号文件有关要求。

　　国家林业局副局长张永利：

　　在新常态下，加强黑土区林业生态建设，构筑坚实生态屏障，对?；ず谕恋刈试矗Ｕ虾谕燎甘澄炔卟哂兄匾庖?。

一、 扎实推进林业重大生态工程建设。

二、 不断强化农田防护林体系建设。力争到2020年将黑土地农田林网控制率提高到90%以上。

三、 严格?；ぬ烊涣帧＜涌焱平毂６诠こ潭逼ㄉ?，把所有需要?；さ奶烊涣侄寄扇氡；し段?；划定生态红线，对独特的天然林生态系统及生物多样性，实行重点?；ぃ患忧可指в?，提升天然林生态功能。

四、 加强湿地资源?；び牖指础９伊忠稻终诒嘀迫乇；?ldquo;十三五”实施规划，已将黑土区重要湿地?；つ扇牍婊ㄉ枘谌?。同时，拟在区域内选择部分典型湿地，组织实施一批新的湿地修复工程，通过国家工程示范带动，推动全区域湿地?；すぷ鳎行Ф糁坪谕燎匚跬嘶仆?。

五、 加快国有林场和国有林区改革步伐。