这样的靶向思想也体现在措施的其他方面。针对汾渭平原焦化行业的特点，措施中特意辟出章节，要求实施焦化行业深度治理并给出了时间表。

比如“2018年12月底前，基本完成精煤、焦炭等散状物料储存和输送密闭改造；焦炉炉体安装高清红外视频监控装置，焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安装自动监控设施，并与生态环境主管部门联网”等等，可谓细致入微。

治污需要各地落实责任强化监管

两个4%的目标，看上去不算高，但汾渭平原今年刚刚被“划重点”，治理底子薄，目标能否实现谁都没有十足把握。

“欠账太多，能力太弱”是环保工作者对这一区域的共识。工业污染源达标率低、“散乱污”众多、城市基础设施落后、监管能力薄弱、科技支撑不足，区域大气环境治理面临的压力非常大。本报记者年初在对“2+26”城市的调研采访中就曾发现，由于当时的监管力度、管理水平的差异，不少散乱污企业从“2+26”城市退守到了邻近的汾渭平原区域。生态环境部大气污染强化督查的每日报告，也印证了这个区域存在的诸多问题。

严格落实《行动方案》的各项措施，确保目标实现，让区域收获更多蓝天，中央和地方劲都得往一处使。

以众所关注的散煤治理为例，今年，中央财政将汾渭平原纳入冬季清洁取暖补贴试点，期待是以此推动散煤用量的下降。

近年来，科技支撑在重点区域治霾过程中的作用凸显，但汾渭平原地处中西部，除了西安这一省会城市，其他城市的污染源解析、治污措施的系统科学性远跟不上治污需求。汲取“2+26”城市专家驻点的经验，9月底，国家大气污染防治攻关联合中心启动汾渭平原11城市2018—2019年秋冬季驻点跟踪研究工作。

柴发合亲自出任临汾、吕梁、渭南三城市跟踪研究工作组负责人。他透露，10月15日，驻点专家已经全部到位。生态环境部部长李干杰要求各攻关小组保证人力、时间、精力的投入，紧密围绕驻点城市政府和人民群众改善环境空气质量的需求，将跟踪研究各项工作抓实抓细、抓出实效，为地方政府提供有力的科技支撑。

正如柴发合所言，“外脑”固然重要，但治污还要靠当地政府落实责任，狠抓监管和各项措施的落实。

令人欣慰的是，今年“冬防”，汾渭平原各城市动手早、有章法，各地出台的措施已先于《行动方案》实施，为两个4%目标的顺利实现奠定了坚实基础。