人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里

“参加志愿服务的居民越来越多，十九大闭幕后第一周就开展了3场活动?！蔽浜菏薪肚罕甭飞缜歉隼暇缮缜盎肪吃嗦也?，居民很闹心，过去谁还有心思做公益？”社区志愿服务队队长连群感叹变化大。

经济社会发展转型、生产生活方式变化，给基层治理带来许多新矛盾、新问题，亟须以党的建设引领基层治理创新，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势。

武汉窗口单位民意测评显示，群众反映的问题六成涉及物业管理；社区物业人员超过10万人，党员比例不足3%。从群众最期盼的领域抓起，武汉今年实施“红色物业”，把支部建在物业上，发挥党的组织优势和群众工作优势，协调解决群众身边的物业服务管理问题。

一个月内，江岸区采取单独建、联合建、挂靠建等方式，全区175家物业企业、291个物业服务项目全部实现了党的组织和工作全覆盖，打通党员政治引领和联系服务群众的“最后100米”。

上海陆家嘴金融贸易区集聚了各类金融机构5500余家，拥有249幢高层楼宇、50万员工。随着大量新经济组织、新社会组织的入驻，面对大量白领、金领乃至国际化人群，党组织的触角如何延伸、作用如何发挥？

上海自贸区陆家嘴管理局党组书记、局长王华说，打破楼与楼之间的隔阂，打造以“金领驿站”为代表、面积超过1万平方米的党建活动阵地，在服务中实现凝聚引领。

“一开始和楼宇谈活动阵地建设，企业只肯拿出地下层或边边角角。现在，都愿意换成风景位置俱佳的空间，主动找上门来争取?！甭郊易旖鹑诿骋浊酆系澄榧茄τ⑵剿?，他们以“扫楼”的方式主动走访企业，形成楼宇党员同步联系、党的工作同步跟进、党的组织同步建立的“三同步”模式。迄今，已有300余名企业骨干加入党组织，120余名党员成长为企业骨干或高管。

如今在上海，基层党组织有效嵌入经济社会发展最活跃的经络，在近2000个商务楼宇、270个区级以上园区、120个重要商圈、155个亿元以上商品交易市场实现全覆盖。

北京分区域、分系统、分行业出台加强全市律师行业、园区非公企业、互联网企业、出租汽车行业等领域党的建设系列文件，非公企业和社会组织党组织覆盖率已分别达到83%和67%。

广东对各级互联网业单位党组织，分别由省、市、区党委组织部和两新组织党工委直接领导管理；对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，归属所在街道党工委、园区党（工）委领导管理。根据互联网业单位规模和党员人数，建立独立或联合党组织，跨区域、党员分散的大型互联网业单位党委，探索设立“网络党支部”。

在探索中推进，在创新中加强。各地以区域化党建、园区党建、楼宇党建等为突破口，不断推进党的组织设置从“有形覆盖”到“有效覆盖”，组织覆盖面和辐射力同步提升。

执政重在基层，工作倾斜基层，关爱传递基层

72户、272人，不靠城区、不沿大路——小小沙张村，变化却是天翻地覆：一排排漂亮的两层小楼，宽敞整洁的街道，高标准蔬菜园区，标准化奶牛场……

过去的沙张村可不是这样。不少农户私自搭建，挤占村道，进村就像走迷宫，走着走着就没了路。不是没人想管，可村民不买账。为啥？两年换了3任支书，18年没发展过一名党员。党支部软弱涣散，村子能不穷不乱？

“脱贫攻坚，我们的体会是党建有力，村子发展就给力?！毕秩未逯椴芄馇旄锌?，“县里镇里给政策、给资源、给待遇，支部和党员想干事、能干事、干成事，群众自然信服?！?/p>

政治上，乡镇党委任免、县委组织部备案；干得好、威信高的优先推荐为党代表、人大代表、政协委员人选。经济上，在职报酬人均每年2.3万元，60岁以下的由县财政以较高标准缴纳养老保险——一套选拔任用、激励保障、教育培训、监督考核机制，让山东齐河县农村党支部书记在职有合理待遇、干好有发展前途、退职有基本保障。

执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层，各地落实基础保障，夯实基层基础，加强带头人队伍建设，保障基层党组织有资源、有能力为群众服好务。

人往一线去。山西娄烦是国家扶贫开发工作重点县，县委注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人和大学生村官中选拔配备贫困村党组织书记，同时加强“领头雁”培训，提高其带领群众脱贫致富的能力。内蒙古、福建等地实施“村官回归工程”；河南、广西、海南等地通过“撤、换、派、育”，整顿基层软弱涣散党组织，选好书记、配强班子。

钱往基层投。江苏部署开展“党建强社、合作富民”“民企联村、合作共建”主题建设活动，全面消除集体经济薄弱村；吉林省每年由省财政投入6500万元，扶持1000个左右的集体经济薄弱村和空壳村……如今，全国超过八成的县，村级组织年运转经费达到9万元以上。

力往基层使?！霸鹑翁锉匦肭鬃愿郑旁谔?、沾泥带水，一不能找人代耕，二不能站在田埂上看。”“抓基层党建就像抓发展稳定那样，有吃不下饭、睡不好觉的紧迫感?！薄谑小⑾?、乡党委书记抓基层党建述职评议考核的“杠杆”撬动下，抓基层党建的导向更加鲜明，落实基层党建的责任更加具体。

对着问题去，盯着问题改，各地切实在抓基层、强基础上下功夫，一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，久久为功筑牢战斗堡垒。

新时代要有新气象，更要有新作为。着力构建覆盖广泛、科学严密、运行有效的组织体系，提升组织力，党的旗帜在基层阵地高高飘扬，越发鲜艳。