讲法，比“讲蛮”好

学法用法解决问题靠法

传统文化观念使得农村地区追求一种“无讼”的生活状态，在解决矛盾纠纷、维护自身权益时，“情”和“理”要大于“法”，谈“法”就是伤感情、没面子。所以，农民对于法律大都选择疏远，既不懂法，又缺乏学习法律的主动性、积极性；既不会首先考虑用法律维护合法权益，对于参与法治建设也没有多大积极性。培养农民的法治意识、树立他们的法治信仰，成为农村法治建设成败的关键一环。

在江西省抚州市崇仁县，有一位73岁的老人黄寿孙。

他家简直就是一个小型的法律工作室，一张办公桌放满了法律咨询、纠纷登记等桌签，15平方米的空间堆满了各种卷宗资料，调解申请书、调解受理登记表、调查记录、事故认定书复印件、医院出院记录、调解协议书、调解回访记录等应有尽有，并且记录得清晰规范。

“我干了30多年的基层普法宣传和人民调解工作，退休后，又被返聘担任乡镇法律服务所所长兼普法办主任，所以在家搭建了这样一个工作平台?！被剖偎锼怠Ｗ魑缛氏刂氐闩嘌摹耙换б晃弧擅靼兹恕敝?，黄寿孙曾经参与了多起矛盾纠纷的调解工作。

“以前一些农民逢事必闹、十分蛮横。通过一户一位‘法律明白人’活动，越来越多的人认识到，讲法比‘讲蛮’(方言，意为蛮不讲理)好！”提及在农村全面开展培养一户一位“法律明白人”活动，崇仁县委书记程新飞深有感触地说。

如何让农民在讲情讲理的同时，也讲法信法？各地都进行了诸多有益的探索，送法下乡就是一例。

“以前有事得花钱请律师，现在律师不请自来，还免费服务！”山东省莱芜市孔家庄村村支书谢恒木说的，正是莱芜市实施的“百名律师包千村”行动。从2015年以来，莱芜市通过政府采购的形式，选配169名法律顾问，实现了全市1067个村(社区)的全覆盖。这些法律顾问通过提供法律咨询、普法宣传、法律援助等方式，把法律服务送到田间地头，打通了送法下乡的“最后一公里”。

没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。现在，农村正在进行的多项重大改革，比如农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度、农村土地制度改革等等，都涉及农民、农村的重大利益，更需要用法律为改革保驾护航。

“我们现在正在进行农村土地确权工作，但在推进中遇到的矛盾纠纷很多?！苯帐′嘌羰写鞑赫蛐虑糯宕逯槌鲁运?，原来分的柴火山常年没人打理，有的连东南西北的“四至点”都搞不清楚，现在要确权，群众争得很厉害，“但国家政策规定得很原则，历史遗留问题不好解决啊?！?/p>

溧阳的办法是让群众充分参与到改革当中来。溧阳在全市175个行政村都成立了“百姓议事堂”，邀请大家信得过的百姓代表，参与协商讨论有关土地确权、流转、承包、征收等关涉群众切身利益的问题。

“我们这些人大多是老党员、老干部，东家长西家短搞得比较清楚。让我们来做调解、拿方案，村民们大都很信服?！薄耙槭绿谩背稍贝骺盗羲?，不仅如此，调解的过程也是普法的过程，结合身边人、身边事，大家更能明白法律是怎样规定的，法治的种子也就播进了每个村民的心里。