在首起公益诉讼背后，检察院的压力却鲜为人知。

时任蚌埠市委书记的，是之后升任安徽省副省长的周春雨。2017年4月26日，中央纪委官网消息称，周春雨涉嫌严重违纪，接受组织审查。

知情人士对北青报记者表示，当时周春雨要竞选副省长，对检察院起诉市国土资源局一事并不支持，甚至放言“不能在安徽搞第一个案件”。上述知情人士称，周春雨认为，是“当地检察长在他背后捅刀子”。但检察院最终还是向法院提起了诉讼。

各项制度在不断摸索也渐渐成形。今年6月，安徽省政府办公厅下发意见，要求各级行政机关不得以任何方式干扰法院受理行政公益诉讼案件，不得以任何理由要求检察机关撤诉。

曾探讨如何顺利审理行政机关

在淮上区检察院起诉蚌埠市国土资源局的前一个月，在山东，全国首例行政公益诉讼案被法院立案受理。

2015年12月16日，山东庆云县检察院起诉县环保局。起因为2014年10月，检察院在审查一起涉污染环境罪案件时，发现县环保局的监管活动可能违法。检察院展开调查，发现该环保局存在违法批准试生产等一系列违法行为，导致涉案企业一直违法生产，严重侵害了国家利益和社会公共利益。庆云县检察院遂发出检察建议，县环保局却“没当回事儿”。此后，检察院把环保局告上法庭。

“过去我们发检察建议，有时行政机关不听，有些地方就探索了向人大汇报等手段。但现在检察院发检察建议后，如果行政机关不改，我们就能够起诉。以前可没有这么硬性的手段?！鄙蕉〖觳煸好袷滦姓觳於ΥΤぶ芙跹嗨?。

作为全国首例，在司法实践中尚存空白，起诉到法院后该如何审理？

对此，山东省检察院副检察长王效彤透露，为了审理顺利，检察院和法院就检方的诉讼地位、庭审程序、举证责任、法律适用等进行交流，最终确定了检察机关作为行政公益诉讼人，出庭人员由检察机关指派，开庭时只摆放“公益诉讼人”席签等程序问题。

对有损国计民生案件履行监督

7月19日晚上，王敬安看到一则新闻——环境?；げ?、国家发展改革委、水利部联合印发《长江经济带生态环境?；す婊?。他把相关链接转到了安徽民行检察的微信群中，想要推动长江经济带资源?；ぷㄏ钚卸?。

当时，王敬安人在长沙，他和其他79位来自全国各地的检察人一起，到长沙参加“全国检察机关全面开展公益诉讼工作会议”。

那次会议要求，各级检察机关要严格依照法律规定的监督领域，积极围绕中央和地方对于加强环境资源和民生?；さ认喙氐闹匾ぷ鞑渴?，针对严重损害公益和国计民生的重大案件履行监督职责。找准办理各类案件的切入点，全力以赴抓好公益诉讼办案工作。供图/视觉中国

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从职务犯罪案件中找线索

十八大以来，中央“打虎拍蝇”的力度不断加码，从以往落马的贪官来看，不少人都在项目审批上栽了跟头。但贪官落马后引发的后续问题是，这些人插手的违法审批项目该怎么办？

以安徽为例。从2010年起，在琅琊山景区南部的龙尾山上陆续开建数栋高档酒店会所、数百套别墅和两个高尔夫球场。这些违规项目都与一个落马厅官有关。

2014年4月，滁州市委书记江山被纪委立案调查。当年9月，安徽省检察院对其立案侦查。检察院发现，在江山的干预协调下，滁州市城乡规划部门3次向其颁发了共736亩土地的建设用地规划许可证，造成琅琊山风景名胜区山体植被、生态环境被严重破坏。检察院向市城乡规划局发出检察建议书，要求其依法纠正违法行为。

2016年10月13日，安徽省金寨县检察院因县商务和粮食局、县财政局不依法履行职责，向县法院提起行政公益诉讼?！罢馄鸢不帐桌逼鹚吡礁鲂姓氐陌咐?，就是在当地检察院办理原金寨县商务局副局长聂某滥用职权、受贿、贪污案中发现的线索?！卑不帐〖觳煸焊奔觳斐だ钗蓝怠?/p>

如果在办理公益诉讼案件中，发现有官员涉嫌违法违纪，检察机关还会与纪检监察、职务犯罪侦查部门对接，追究公职人员的违法违纪责任。

2016年2月29日，广州市检察院以“公益诉讼人”的身份，将张玉山、邝达尧二人告上法庭。二人是从化区鳌头镇中塘村大石古水塘的承包人和管理者，从2012年11月开始，在没有办理相关证照的情况下，有偿允许他人向水塘大量倾倒建筑垃圾，造成严重污染。

在这起案件背后，还牵涉到从化区环保局副局长徐骏翔。检察院在调查中发现，徐骏翔涉嫌环境监管失职罪、滥用职权罪。2016年11月25日，徐骏翔被检方立案侦查，不到一个月，徐骏翔被捕。