减负增效，增强社区服务能力

针对基层政府职能转变尚未到位，社会力量参与仍不充分，社区组织行政负担日益加重等问题，陈越良称，2015年7月，民政部、中央组织部在广泛调研基础上，印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》，提出了“减负七条”：即依法确定社区工作事项，规范社区考核评比活动，清理社区工作机构和牌子，精简社区会议和台账，严格社区印章管理使用，整合社区信息网络，增强社区服务能力。

陈越良表示，《意见》回应工作实际，将“社区减负增效”列为亟待补齐的城乡社区治理短板，明确了社区减负增效工作的四个原则和五项措施。

四个原则包括：一是应当由基层政府履行的法定职责，不得要求基层群众性自治组织承担；二是不得将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体；三是依法需要基层群众性自治组织协助的工作事项，应当为其提供经费和必要工作条件；四是基层政府各职能部门不再单独组织考核评比活动，取消对社区工作的“一票否决”事项。

五项措施包括：一是依据社区工作事项清单建立社区工作事项准入制度；二是进一步清理规范基层政府各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子；三是精简社区会议和工作台账；四是全面清理基层政府各职能部门要求基层群众性自治组织出具的各类证明；五是实行基层政府统一对社区工作综合考核评比。

陈越良表示，下一步，民政部将切实贯彻落实《意见》要求，与中央和国家机关各有关部门共同研究社区减负增效工作中的“梗阻”问题，有效打通联系服务居民群众“最后一公里”。