促进规范化 探索新机制

为解决“审批难”问题，国务院审改办以标准化促进行政审批规范化。

2015年1月，国务院审议印发了《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，着力解决审批时间长、手续繁、不透明、自由裁量权过大等突出问题。2016年，出台《行政许可标准化指引(2016版)》，从行政许可的事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查等方面规定了统一标准，对审批进行规范。

为推动和指导地方行政审批制度改革不断向深处发力，国务院审改办着力探索新机制：

——把市县行政审批制度改革摆到突出位置，指导各地在清权减权、规范审批、创新方式和加强监管等方面持续发力，着力破解“中梗阻”“最后一公里”等问题。

——大力推进相对集中行政许可权改革试点，推行集中审批、综合审批、并联审批、阳光审批，探索“一颗印章管审批”。

——加强省、市、县、乡四级政务服务体系建设，实行“一门式、一网式”服务，有的地方延伸到村级。

——引导地方构建“实体大厅＋网上大厅＋自助终端”相结合的审批模式，注重运用网络信息技术、服务平台、微信微博、手机APP等开展政务服务。