近年来,上海市政协认真贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的重要战略部署,积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。2014年市政协首次制定实施年度协商计划,2015年中共上海市委常委会议首次审议通过年度协商计划,2016年市委、市政府、市政协三家办公厅首次联合印发年度协商计划。本届市政协紧紧围绕年度协商计划制定实施,按照提高“两个能力”(政协协商活动组织能力和委员协商建言能力)的要求,注重发挥秘书长班子统筹协调的关键作用。

一、 把握全局,科学制定年度协商计划。把制定年度协商计划作为一项重要基础性工作,抓早抓实抓细,着力抓好三个环节:一是抓协商议题的广泛征集。通过各种形式听取各民主党派市委、人民团体、界别和全体政协委员的意见,汇集社会各界普遍关心的问题,努力使协商议题紧扣中心、符合实际、反映社会各界意愿和心声。二是抓与市委、市政府工作的有效衔接。通过市委秘书长联席会议平台,加强沟通协调,使年度协商计划安排与全市重点工作安排相匹配。三是抓三个党组工作交流的协调。每年岁末年初,市政协党组分别与市人大常委会党组、市政府党组召开工作交流座谈会,为制定和实施年度协商计划提供了强有力的支持和保障,协调开好党组之间的工作交流会,成为制定年度协商计划的重要环节之一。

二、 协调各方,有序实施年度协商计划。秘书长班子坚持内外联动,在全过程工作中着力做到“三个加强”:一是主动加强与市委、市政府的沟通联络。按照年度协商计划的具体安排,协调确定市领导出席等事宜,同时根据形势发展变化,对协商计划及时进行调整,始终使市政协工作服务全市大局,贴近群众关注。二是注重加强市政协办公厅的工作总协调。围绕年度协商计划,每月制定重点协商活动预排表,每周制定工作日程表,使各部门及时掌握情况,提前做好协商筹备工作。三是注重加强各专委会之间的协同配合。发挥专委会基础作用,形成了重点协商活动由一个专委会牵头、相关专委会协作配合的工作机制。

三、 争取支持,着力完善年度协商计划。在中共上海市委领导和支持下,市政协在协商领域、协商内容的拓展上不断取得新的进展,参与立法协商、开展预算协商,成为本届市政协工作的重要亮点,并都纳入年度协商计划。一是积极争取市人大常委会、市政府的支持。市政协社法委先后与市政府法制办,以及市人大内司委、市人大常委会法工委,通过签订工作备忘录的形式,对本市重要地方性法规规章草案在市政协听取意见作出制度安排。二是积极争取市财政局、市人大财经委等部门的支持。每年就上一年度预算执行情况和下一年度预算编制工作等,在市政协开展专题协商并已形成制度,积极推动财政预算科学编制和执行。三是积极争取党政部门支持。推动提案及办理结果公开,利用公开这一利器,补好民生监督短板。