刚刚闭幕的杭州G20峰会还让人意犹未尽。

两天后，全国政协“自然保护区建设与管理”双周协商座谈会举行。十几位全国政协委员、生态环保领域的专家学者以及相关部委的负责同志齐聚一堂，就如何更加科学有效地提升自然资源?；でㄉ栌牍芾硭浇ㄑ韵撞摺?/p>

看似巧合，实为如约而至。

党的十八大以来，加快生态文明建设被提升到战略高度。“美丽中国”不仅成为国家层面的宏伟目标，也成为中国老百姓共同期待的愿景。全国政协高度重视生态环保工作，今年年初经主席会议审议通过，“自然保护区建设与管理”被列为双周协商座谈会议题之一。为了让这次座谈会更接地气、更贴实际，全国政协民族和宗教委员会专题调研组于7月下旬、8月上旬分赴内蒙古自治区、西藏自治区开展实地调研，将了解到的最新情况、问题和经验带回到座谈会现场。

立足法制完善体系建设

大自然最美的风景在哪里？这是一个无解的答案。不过，但凡是人类发现并设立的自然?；で囟ㄓ涤锈嗣谰昂驼涔笞试?。

草原，是内蒙古被人熟知、最具特色的标志。7月27日，全国政协民族和宗教委员会“自然?；でㄉ栌牍芾怼弊ㄌ獾餮凶榈执锬诿晒藕袈妆炊卸跷驴俗遄灾纹斓幕院庸壹蹲匀槐；で?。此时，落日的余晖给茫茫草原铺上了一层温暖的波光。委员们不禁发出感叹，“一定要努力让我们草原一直这么美下去！”据保护区工作人员介绍，此前国家环境保护部、国家林业局、国土资源部等7部委对内蒙古的25个国家级自然?；で墓芾斫ㄉ枨榭鼋衅拦?，其中辉河、图牧吉、达里诺尔等7个?；で黄拦牢坝拧奔?。

不过，虽然草原的?；に降玫搅说餮凶榈目隙ǎ诤湍撩衩堑慕惶钢腥刺搅肆硗庖恢稚?。

“现在放牧的地方少了，?；で牟菰颐嵌冀蝗チ恕?、“说有规定要?；げ莩?。冬天牧场转移，路更长了。这对我们的影响还是挺大的”、“我们就是靠草原生活的，不让进，那我们的牛羊怎么办”……

原来，按照《中华人民共和国自然?；で趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚┕娑?，“严禁在?；で诮锌撤?、放牧、狩猎等一切人类活动”，这使依靠草原为生的牧民不得不放弃一些优质草地，另寻他处。

现行《条例》自1994年10月颁布实施。作为我国第一部专门指导自然?；で姆ü嫣跷模诠娣豆芾碜匀槐；でㄉ璺⒄狗矫嫫鸬搅酥凉刂匾淖饔?。事物是普遍向前发展的。自然界的不断发展，也伴随着社会和时代的变革。颁布已22年之久的《条例》，相当一部分规定与实际情况产生了较大矛盾。调研中，内蒙古和西藏的有关部门也诉说了“难言之隐”———

《条例》对?；で诘耐恋厝ㄊ裘挥凶鞒龉娑?，直接牵制保护区管理建设；