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后二孩时代 中国义务教育20年前瞻

2016年08月29日 10:26 | 来源：中国青年报
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“全面二孩”政策分别从2022年、2028年开始对小学和初中在校学生规模产生影响，都在一定时期内刺激在校学生规模的增长，但长期来看，随着“全面二孩”政策效果的减弱，小学学龄人口在2027年、初中学龄人口在2030达到峰值后又将开始逐渐减少。

从全国层面来看，“全面二孩”政策对义务教育在校学生数的提高作用明显。小学在校学生数将在2027年达到最大值10001.3万人，其中“全面二孩”政策新增学生数也达到最大值2782万人。同样，初中在校学生数将在2030年达到最大值5295.89万人时，“全面二孩”政策新增学生数也达到最大值1542.5万人。

分城乡来看，农村义务教育在校学生规模受“全面二孩”政策影响小于城镇教育。

在农村，小学“全面二孩”新增学生数最大值出现在2027年，达617.10万人，但由于农村自然生育率下降和人口城镇化的共同影响，小学在校学生规模最大值2734.39万人出现在2016年，之后不断减少；当“全面二孩”政策发挥作用后，在2022～2025年间出现回升，2025年达到2245.17万人后又不断减少。初中在校学生规模变化情况同小学类似，一直在不断缩小，只在2028年和2029年左右受“全面二孩”政策影响出现小幅增长。

在城镇，小学在2027年因“全面二孩”政策新增2164.87万人，在校学生总数达到最大值7782.82万人。初中在校学生数在2030年达到最大值5008.32万人，其中，“全面二孩”政策增加1458.69万人。

编辑：杨岚

关键词：义务教育 小学 初中 农村 城镇

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