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据了解，司法解释支持行政机关对非法进入我国管辖海域的外国船只与人员，依据出境入境管理法、治安管理处罚法采取相应的强制措施与行政处罚。对经驱赶拒不离开、被驱离后又非法进入，在我国管辖水域实施非法捕捞等行为，构成犯罪的，可以依据我国刑法有关偷越国（边）境罪、非法捕捞水产品罪的规定，追究其刑事责任。

司法解释规定，非法进入我国领海，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百二十二条规定的“情节严重”：经驱赶拒不离开的；被驱离后又非法进入我国领海的；因非法进入我国领海被行政处罚或者被刑事处罚后，一年内又非法进入我国领海的；非法进入我国领海从事捕捞水产品等活动，尚不构成非法捕捞水产品等犯罪的；其他情节严重的情形。

我国刑法第三百二十二条规定，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

“海上航行自由是一项国际法原则，但航行自由与无害通过不应违反沿海国对领海、专属经济区及大陆架享有的主权权利及管辖权?！弊罡叻ㄏ喙馗涸鹑怂?。

同时，司法解释提高了涉海非法捕捞的定罪标准，规定非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上，非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上等情形的，认定为刑法中的非法捕捞“情节严重”。此外，司法解释还对刑法中非法采捕、收购、运输、出售珍贵、濒危水生野生动物“情节严重”和“情节特别严重”的具体情形进行了规定。

“对于偷越国边境罪、非法捕捞水产品罪等罪名的定罪量刑标准，我国此前作出的规定主要针对发生在陆地或内陆河流、湖泊的犯罪行为。”最高法相关负责人说，“针对偷越陆地国（边）境行为作出的规定，难以适用于从海上出入我国的行为。海上与河流湖泊捕捞也不一样，所以需要适当提高涉海非法捕捞的定罪标准?！?/p>