环保部日前公开发布了《环境?；げ抗娣缎晕募戏ㄐ陨蟛榘旆ā?以下简称办法),办法将从6月1日起施行?；繁２棵魅诽岢?规范性文件不得设定行政许可、行政处罚等事项,同时,规范性文件拟设定的制度影响公民等利益的要广泛征求意见。对于规范性文件征求意见稿拟设定的制度影响公民、法人和其他组织利益的,办法明确规定,应当采取座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求意见；必要时,应当通过环保部网站、中国环境报或者其他媒体向社会公开征求意见(5月25日《法制日报》)。

思路决定出路,出路带来力度?；繁Ｌぱ敕炊耘纱淼淖龇?已逐渐成为环保执法活动中流行的新概念,并吸引越来越多理性关注的目光。长期以来,许多积重已久的顽疾和不时出现的新问题往往都是由老的思路、常规的办法难以奏效造成的。而环保听证听取不同声音作为破解现实问题的利器,恰恰在于创新的思路,创新的办法。

伴随着社会经济的快速发展,尽管环境保护工作也不断得到加强,但环境信访问题依然较为突出。究其原因,固然有少数企业的环保意识淡薄,少数地方政府与相关企业存在利益关系等因素,但其中有两个客观原因不能忽视:一是环保部门执法上的力不从心,对疑难环境问题的处理往往是孤军奋战、执法效能有待提高,只能呼吁再呼吁,协调再协调,对某些群众反映强烈的问题应对乏力；二是环保信访问题处理的信息不对称,当事双方“公说公有理,婆说婆有理”,缺少相互沟通的有效平台,往往导致不该产生的环境纠纷产生了,原本较小的环境问题变得复杂了?；繁Ｌせ嵝胙敕炊耘纱聿渭?不仅能解决一些久拖不决的环境信访问题,而且最终形成了令群众比较满意、企业能够接受、政府部门表示支持的“圆桌意见”。

应该说,实行严格的环境保护制度,在贯彻落实过程中需要匹配最科学合理的施政思路?？恐贫壬杓破平饣繁Ｖ?这不仅是思路创新的结果,而且也是体现环保执法力度的根本保证。要实现环保执法方式的转变,一个重要的方面就是从仅仅用行政办法?；せ肪匙湮酆显擞梅?、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。因此,要创新环保执法方式,就必须从环境准入机制、市场化运作机制、环保投入机制,生态补偿机制、环境应急机制和政绩考核机制入手,积极探索和创新环保机制,而这些机制的建立和完善过程,就是一个不断涌现新思路并提高执行力的过程。面对资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战,必须努力创新环保工作新思路,注重倾听不同的利益诉求,用与时俱进的绿色执政理念来构建一个环境友好型的社会。唯有如此,才能形成一个群众赢得环境、企业赢得发展、政府赢得民心的多赢局面。（吴学安）