■ 解读

每年高等教育的招生计划是如何制定的，都要考虑哪些因素、经过哪些流程？昨日，新京报记者采访了多位专家，进行解答。

江苏六所211高校承诺：不减本省招生数

1 哪些因素影响招生指标？

北京大学法学院教授孙东东，在北大参与招生工作20余年，曾担任全国多个省份招生组组长。据他介绍，招生计划制定较为复杂，不是大学想给谁给谁，计划也不是大学最终确定。部属高校要将制定的招生计划报到教育部，省属院校报给省教育厅，教育厅报给教育部，之后教育部与国家发改委进行商议确定。

据孙东东介绍，招生指标确定要考虑多方面因素。

首先是地方因素，包括该省的教育水平、考生人数，有的省虽然考生多，但尖子生不多，名校投放的计划就会相对少一些；还要考虑该省考生规模数量、基础教育的水平、省里人才的需求情况等；此外还有考生构成情况，比如少数民族聚集区，还有一些特殊照顾政策，计划投放会有特殊要求。

其次还有大学的因素，包括大学的办学规模、隶属关系；还有大学的办学特点，比如学科设置，像某些专业会倾向某些地区招，如与海洋有关的专业在沿海地区招的多些；此外，还会考虑以往在该省的生源情况；最后比较重要的还要考虑大学的所在地因素，一般大学对其所在地的招生数量会比其他地方相对多些，像教育部直属学校，看似和当地没关系，但地方对部属院校也有土地、财政方面各项投入。

之后还有国家政策因素，比如国家提出的“贫困计划”，大学也要考虑投放计划。对于部属院校，教育部会严控学校的计划，不能无限扩招，要保证教学质量；后勤供应、住宿等问题也在考虑的范围当中。

此外，还会考虑其他因素。一些省份也会主动争取招生计划，据媒体报道，2015年广东省领导亲自致函北京大学等百所部属院校，大部分院校增加了在广东投放的计划。