如何发挥政协组织的统战功能，笔者认为，重要的是坚持团结、民主两大主题，充分发挥政协委员的主体作用。通俗地讲，就是要让委员们愿意到政协来，

愿意在政协说。愿意来，体现的是团结；愿意说，体现的是民主。正所谓：“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。

委员愿意来，因为这里是委员履职的平台。政协委员的政治担当、责任意识与崇高的使命感，使他们能够在政协这个大舞台上，纵论天下大事，展示才华风采，协商议政，建言献策，展现拳拳报国之心、浓浓为民情怀！政协是舞台，委员是歌者，一代又一代政协委员，“以国家之务为己任”，在这里用自己的激情、心血和智慧写下了生命中最有价值的华彩乐章。

委员愿意来，因为这里是大学校。早在1954年，毛泽东主席就把学习列为人民政协五大任务之一，从此，学习一直是政协的传统。政协委员来自社会各界，人才荟萃，精英云集。他们聚在一起，互相学习、交流、沟通、探讨，“谈笑有鸿儒，往来无白丁”，本身就是一座大讲堂，“学贵得师，亦贵得友”。政协的学习活动丰富精彩，请进来，走出去，报告厅，读书班，理论研讨，专题考察，书画展览，委员沙龙……内容涉猎甚广，涵盖政治、经济、科技、军事、文化、外交……委员们在这里，开阔眼界，增长见识，博闻天下，吸收营养。正如委员所讲，政协是一所学习进步的大学校，来到这里，受益匪浅，收获颇丰！

委员愿意来，因为这里是大家庭。政协作为统一战线组织，联络友谊，沟通感情，交心交友，团结和谐，乃是题中应有之义！各界委员在履职过程中，增进了彼此感情，建立了深厚友谊，以诚示人，以情感人，热心服务，互相关心，互相爱护，互相帮助，充满了大家庭的温暖！北京市海淀区政协的“生日界别”，“润物无声”的工作方式，使委员们感到温馨！北京市政协民族和宗教委员会长期形成的有事没事常联系、大事小事勤沟通、急事难事多商量等传统，促进了委员间手足相亲，守望相助。古人云：“益者三友，友直，友谅，友多闻。”正是对政协组织的真实写照！“一届政协委员，一生政协情结”，“聚是一团火，散是满天星”，更是委员们对政协组织的赞誉与留恋！

如果说，委员愿意来是政协发挥统战功能的前提，那么愿意说则是发挥统战功能的关键！

委员愿意说，因为这是委员履行职责的主要形式。俞正声主席指出，政协委员履职主要是“话语权”，“不求说了算，但求说得对”。政协委员来自各界别，代表着界别群众参与国是。政协委员是地位，是荣誉，更是责任。他们到政协，要表达意见，愿意说，乃是职责所在，使命所系，“专利国家，而不为身谋”。委员之“说”，理解应是多重的。大会发言、小组恳谈、提交提案、反映社情民意等等，均当属“说”之列。政治协商、民主监督、参政议政的职能尽在委员的“说”之中。曾经有人形容政协委员“说了也白说，白说也要说”，从某种意义上讲，这也显示了委员的韧劲，展现了委员崇高的使命感和责任感。实践证明，委员之“说”，上可通天，下可接地，“说了并不白说”。

委员愿意说，因为政协是“一个讲话和对话的平台，是发扬民主的场所”，这里有一个民主、和谐的良好氛围，有一个广开言路、直抒胸臆的民主环境。政协作为统战组织，就是要让更多的人讲话，听更多人的意见，“开敢谏之路，纳逆己之言”。李瑞环同志曾经说过，“人民政协中存在不同的意见是正常的，与其说应该允许，毋宁说应该欢迎”！俞正声同志强调，“要努力营造讨论问题的风气，尊重别人意见的风气，包容不同观点的风气，形成平等交流的宽松氛围”。要始终坚持“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”的方针，要宽容，谅解，豁达，听得进，容得下，想得开。鼓励委员敞开心扉，畅所欲言，真实表达，说真话，讲实话，没假话，无套话。这就是政协之特色！

委员愿意说，乃是人民政协广泛凝聚思想政治共识的需要，体现了政协求同存异、“和而不同”的思想。古人讲，“君子和而不同”，充满了矛盾对立统一的辩证法思维。“和”指和气，包容，强调矛盾的统一性、一致性，体现了团结的精神；“不同”指差异，竞争，强调矛盾的斗争性、多样性，主张自主表达自己的观点，不盲从，不苟同，体现了民主的精神?！安煌蓖骋挥凇昂汀保昂汀卑拧安煌?，体现一致性与多样性?？梢运担昂投煌钡乃枷胗肴嗣裾沤?、民主两大主题是相通的。

笔者认为，做好政协工作，委员是主体，政协机关是主责。要充分发挥政协委员主体作用，就要让委员们“愿进政协门，乐做政协人，爱干政协事”，让更多的委员愿意到政协来，愿意在政协说，这应成为政协委员的常态，也是政协机关之职责。

(作者系北京市政协副主席)