科学素质是公民素质的重要组成部分,是一个国家软实力的体现。我国要建设创新型国家,提高全民科学素质是重要的基础性工程。世界上创新型国家的公民科学素质水平普遍在10%以上。2020年我国要进入创新型国家行列,公民科学素质水平必须从当前的6.20%提升到10%以上,任务十分艰巨。

我国公民科学素质建设存在的主要问题:一是对公民科学素质建设重要性的认识还不到位,公民科学素质工作不能完全适应新形势、新任务和新要求;二是对科普投入不足。近年来,我国科技投入不断增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我国中央财政科技预算支出为2587.25亿元,其中科普经费19.16亿元,仅占0.74%;三是主流科研评价体系不容纳科普工作。我国目前的主流科研人员评价体系没有把科普纳入考核范围,严重影响了科研人员从事科普工作的积极性。

加强公民科学素质建设的几点建议:一是高度重视科普教育和公民科学素质建设工作。建议把公民科学素质建设工作纳入国民经济和社会发展“十三五”规划以及各级地方政府考核体系中;二是增加科普教育和公民科学素质建设投入。制定相关优惠政策扶持科普产业发展,拓宽社会资本投入科普的渠道;三是充分发挥各类媒体在科普宣传中的阵地作用。建议有关部门明确要求各类媒体开展科普宣传,出台相关政策支持互联网科普;四是推动科普工作纳入科研评价考核体系。建议国家科技计划项目中增加对科普任务的具体规定,深化科研机构和高等院校科技评价体制机制改革,将科普工作列入科技人员评价考核指标。

科学普及是现代国家的重要任务和社会发展的基本保证?！笆濉笔俏夜凳┐葱虑铰缘墓丶逼?也是落实《全民科学素质行动计划纲要》的最后五年,要贯彻落实“十三五”规划纲要提出的“公民具备科学素质的比例超过10%”的目标,任务非常艰巨,面临不少问题和挑战。存在的问题有:《中华人民共和国科学技术普及法》贯彻落实不到位,经费投入相对不足,科普主体缺位,媒体责任缺失,重点人群问题突出。为此,建议:

一、 加大科普法宣传普及力度。建议全国人大对科普法进行执法检查,监督各级政府履行相关职责;抓紧制定完善相关配套法规;开展法制宣传教育活动。

二、 加大投入。依法将科普纳入国民经济和社会事业发展规划;加大科普专项经费投入,在财政预算中明确人均科普专项经费并逐年增长。

三、 强化科学家责任。在国家科学基金和国家科技计划项目中设立科普责任和资助机制,保证资助项目一定比例的经费用于从事公众理解科学活动,提升科学家投身科普的意识和动力。

四、 强化媒体责任。主流媒体特别是中央主要媒体要在黄金时间和主要版面增加科普节目比例;对利用信息网络传播伪科学现象进行专项整治;大力推进“科普信息化工程”,通过政府购买服务的方式,创新科普传播形式和方法,扶持、打造一批新媒体。

五、 强化未成年人科学素质工作。提高中小学专职科学教师比例,实现科普活动中小学全覆盖;将科普教育内容纳入升学考试和办学评价;推进科普教育标准化建设,推动科普资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。