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国有资本充实社?;鹫孟怨笊缁嵩鹑?/span>
完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,无疑很重要。针对国有资本收益问题,政府工作报告明确提出制定社?;鸹旆?,中央督促国企履行社会责任,还利于民,此举体现出对广大国民股东权利的尊重,也反映出政府与国企对民众养老的责任担当。
国务院颁布的《关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》,已经把公共企事业单位纳入了政府信息公开的范畴。政府信息公开范围与脉络是清晰的。国企公开利润流向,提高利润上交比例就是路径之一。相关部门要对提高国企利润上缴比例,做出周到的制度安排,用法律制度的力量督促国企上交更多利润,反哺社会,完善公共服务体系,提高民生福利,让人民分享国企的利润成果,而不是返回国企内部循环。
那么,国企利润到底应该如何分配呢?调整产业结构,企业扩大再生产,支付改革成本,支付员工工资福利,企业公务消费等项目都需要钱。当然,国企还可以罗列很多理由,国企董事会也会向股东说明利润使用情况。但是国企利润到底如何分配,除了董事会与企业高管以外,广大国民股东根本没有知情权。更遑论发言权。利用公共财政资金投资建设的国企盈利了,公民股东不知道国企利润流向,无权发表利润分配意见,分享不到利润成果,并不正常。而且一些国企在收获垄断利润的同时,还伸手向财政要补贴,左右着资源产品、民生产品的定价大权。显然不具有说服力。
尽管国企可以百般辩解,但是,公众舆论一直诟病的企业腐败、高管天价年薪、员工高福利、产品高成本、高价格,奢侈公务消费等国企积弊,实际上已经揭开了国企超额利润流向不明朗、不合理的体制病灶。将划拨国企资本充实社保基金成为制度常态,督促国企拿出更多利润还利于民,还有许多事情要做。
除了划拨国有资本充实社?;穑岣吖罄笊辖杀壤酝?,依照《反垄断法》的要求,降低民间资本投入门槛,激活市场竞争,让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈,依靠市场的力量逐步打破国企“一企独大”的垄断局面。显得尤为重要。
编辑:秦云
关键词:国有资本 社?;?#32;政府工作报告
 
       
 

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