3月5日上午9点，十二届全国人大四次会议听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。报告首次明确提出要制定划转部分国有资本充实社?；鸬陌旆āＨ绾伪Ｕ仙绫；鹂沙中⒄钩晌幌钪匾樘?，中国人民大学老年学研究所所长、教授杜鹏表示此项内容将针对未来老龄化社保运转做积极准备。(3月5日证券时报网)

一方面，普通职工社保缴费越来越高，职工社保负担很重；另一方面，社保资金缺口较大的消息不断传来，延迟退休年龄已经成了板上钉钉的事情。在这样的大背景下，政府工作报告明确提出划转部分国有资本充实社?；?。这对于弥补养老金缺口，为广大职工养老保障兜底的积极意义自不待言。

国企上缴利润比例太低的问题，一直备受诟病。十二届全国人大常委会第三次会议审议2012年中央决算报告时，彭森委员曾提出，2011年国企的利润收入有2.1万亿，能够集中收上来体现在财政收入中的只有900亿元左右，比例不到5%，这个钱主要还用于整个国有企业的再投入。吴晓灵委员也提到，上缴来的利润90%又返回到国有企业中去使用?；伤叭说那ㄉ璧墓衅笠挡⒎敲裼荆恳桓龉窆啥加腥ǘ怨蟮睦罅飨虺渎厍?、提出质疑。坊间要求国企说明超额利润流向，提高利润上缴比例的呼声十分强烈。但是国企利润如此内循环，国民股东自然有话要说。