放管结合：“互联网＋”创新监管方式

简政放权不能一放了之，有“放”还要有“管”。

在“信用中国”网站，截至今年３月１日，“信用信息双公示”专栏收录了８０２２０８条行政许可信息和２７８６７６条行政处罚信息。这个于２０１５年６月１日开通的网站，归集了来自最高人民法院等部门和广东等地１５００多万条信用记录。

运用“互联网＋”、大数据等手段创新监管方式，对市场主体实行“智能”监管，成为防止市场“一放就乱”的“利器”。

２０１５年国家明确了“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，构建了以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。３８个中央部门共同建立了失信联合惩戒，实现了对企业跨部门、跨地区、跨行业的信用约束和联合惩戒。１０月底，全国统一的信用信息共享交换平台正式运行。

在商事制度改革领域，我国健全了信用监管制度，为加强事中事后监管建立基本制度框架。２０１５年１１月底工商总局建成全国统一的经营异常名录数据库。

在投资审批改革领域，我国加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，推动落实企业投资项目网上并联核准制度。加快信息资源开放共享、互联互通，打破“信息孤岛”，推动部门间横向联通、促进中央与地方纵向贯通，实现“制度＋技术”的有效监管。

在职业资格改革领域，从加强注册管理、建立诚信档案，到推行网上公示、加快信息互联，综合施政取得初步成效。在教科文卫体改革领域，有关部门对已取消和下放事项，逐项检查事中事后监管情况，检查是否有中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为、监管措施是否及时有效、是否存在监管漏洞和衔接缝隙等，对发现的问题第一时间甄别处理。