全国政协委员，西安建筑科技大学副校长郝际平：

　　在政策和资金上加大对西部高校的支持力度

　　西部高校发展面临的问题具体包括：一是教育经费投入不足。西部经济不发达，“985”和“211”高校少，导致东西部高校在投入上出现累积性差距。二是规模扩张过快，整体水平下降。三是吸引、聚集人才能力弱，自身“造血”功能差。改革开放以来，东西部差距拉大。西部高校很难给出优于东部发达地区的优惠条件吸引人才，往往靠自身培养师资，培养后也很难留住和聚集。对此，建议：

一、 国家制定政策应根据国家发展战略。认真总结高等教育发展的经验和不足，做好高等教育近期和远期发展规划，避免行政过度干预；下力气改革拨款机制，全国统筹，保证每所高校的基本办学经费。

二、 控制招生规模。高校办学是有规律的，软实力建设、特别是培养师资需要时间。政府应当正确引导高校分层次办学，适度控制高等教育规模；高校自身要科学规划，追求内涵式发展，注重质量。

三、 在政策和资金上向西部倾斜。鉴于西部地区重要的战略地位和西部高校承担的历史重任，国家应当给予西部地方高校更多关注、支持，设立专项发展资金、人才资金，为西部吸引人才创造条件。

　　全国政协委员，重庆第二师范学院院长杜惠平：

　　地方师范院校发展要体现时代特色和区域特色

　　近年来，地方师范院校在转型发展中有一个倾向，就是师范特色正在丧失，发展面临挑战。原因有三个方面：一是综合化转型带来的特色困惑。有些师范院校在师范化和综合化的转型中左顾右盼，找不着方位。二是协同性不强带来的特色不强。师范学科比较广泛，如果弱化师范的定位，基础教育的协同就得不到加强，就会造成地方师范院校基础教育能力不足或丧失。三是市场化冲击带来的特色错位。受市场发展影响，地方师范院校在教师教育转型当中有趋同化现象，传统特色丧失，师范生在知识、能力和素养上的一些优势正在丧失。为此，建议：

一、 建立教育改革互动机制，更好体现出时代的特色。适应互联网时代发展要求，重新审视地方师范院校布局、专业设置、教学方法和评价方

　　式。

二、 建立教育发展的衔接机制，体现出区域特色。以大教育的观念贯通整个教育体系，注意教育改革的碎片化，避免在各层次改革中相互推诿、指责。地方师范院校也要主动衔接基础教育，强化与基础教育学校的协同配合，接好地气，据实开设特色化的师范专业，为地方职业教育、基础教育和学前教育等培育和输送优秀教师，实现教师培养的产销对路。

三、 建立教师需求的预警机制。要结合区域经济发展趋势，特别要考虑十八届五中全会提出的二胎政策对教师需求变化的影响，提前做好地方师范院校的相关调整工作，避免师范院校发展大起大落。要预测好市场对高校造成的影响，希望通过高考专项制度改革等，有效解决地方师范院校男女生比例不合理的问题。

　　全国政协委员，河南大学校长娄源功：

　　地方高校要坚持特色发展

　　地方高校承载着区域经济社会发展的人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的重要使命。建设特色鲜明的地方一流高校，需要高校自身的努力，更需要“量体裁衣”的政策支持。

一、 地方高校要坚持特色发展。特色发展要突出服务地方这条主线，着力建设具有传统优势，又有比较优势，扶持一下就会形成特色优势的地方一流学科。建议教育部研究制定支持地方高校建设特色优势学科的计划，纳入下一轮国家《中西部高等教育振兴计划》。

二、 地方高校要坚持结构、效益相统一。在生源结构、专业结构、层次结构等诸多方面，地方高校的最大困惑是层次结构上的忧虑，即本科、硕士、博士三个层次结构不合理；在经济效益和社会效益两个方面，地方高校普遍感到社会效益的提升是重点。建议教育部应当按照本、硕、博人才的结构合适比例，对历史长、基础好、有条件的地方高校，给出合适的招生结构比例。