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约谈不是空谈,问责不是责问
环保部环境监察局8月17日会同华北环境?;ざ讲橹行脑继噶吮本┏鞘信潘庞邢拊鹑喂局饕涸鹜尽;繁2吭继傅胤狡笠?,还并不多见。此次约谈并非没有先兆,6月,环保部公布2014年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况时,北京排水集团下属的通州区次渠污水处理厂已被挂牌督办。
先有督查,后有约谈。督查时发现了不少问题,比如部分污水处理厂超标排放。如果处理污水的企业却长期排污,岂非尸位素餐,莫大讽刺?再比如,北京排水集团旗下污水处理项目日产污泥量约2800吨,仅10%左右实现无害化处置。这同样让人忧心忡忡,不做无害化处理或不及时做无害化处理,污泥就会污染周边环境,未来将耗费更多的精力和财力化解污染。
不回避问题,更不掩饰问题,约谈是手段也是责任。诚如报道所称,环保部约谈地方企业,还并不多见。正因如此,环保部约谈北京排水集团,不仅具有现实价值,更显现出一种导向意义。对政府可以约谈,对企业也可以约谈,约谈不会看人下菜碟儿,也不能选择性约谈,只约谈那些无关紧要的企业。
约谈不是空谈,也不是浪漫的约会。这种面对面的批评,是一种具有探索意义的监管创新,具有一定的震慑力。比如,河南省驻马店市平舆县相关部门,因为环境监管不到位,环保部对驻马店市主要负责人约谈。此后不久,驻马店市对环保管理工作不力的4名主要官员处以降职处分,并关闭整顿平舆县产业园区内不符合产业政策、存在环境污染问题企业,严格落实环保法定责任。如此约谈,效果立竿见影。
这次约谈不知道将释放什么样的效果,但不难推断,有了环保部的约谈,北京排水集团不会无动于衷。原因有两点,一是,被环保部点名并约谈,就相当于头顶上高擎一把达摩克利斯之剑,这是一把问责之剑,如果不整改,问责就会启动。二是,对于北京排水集团来说,尽管存在问题的是下属企业,但是监管责任不可丢。特别在北京大力治污、改善环境质量的背景中,背景排水集团更应该做到守土有责、守土负责、守土尽责。
“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”建设生态文明、建设美丽中国,离不了良法善治,被称为“史上最严”的新环保法已经施行,备受期待。应该看到,新法在执行过程中,势必存在不少问题。比如企业排污的举证问题、生态损失的鉴定和评估等问题。这就更需要执法部门提高执法能力,需要企业多一些守法意识。
环保部部长陈吉宁履新不久即坦言,过去环保执法过松过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法要成为常态,“守法是底线,不论是企业还是政府,都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。”诚然,无论政府还是企业要守法,都要守住底线,守不住底线就将吃不了兜着走。
约谈不是约会空谈,问责不是责问。新环保法不是纸老虎,不是棉花棒,而是杀手锏。让约谈来得更猛烈些,让问责来得更彻底些!有了问责机制,约谈更纯正,污染企业才不敢乱来。
编辑:刘文俊
关键词:新环保法 排污问题 环境?;?#32;环保执法
 
       
 

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