全国政协委员、中央统战部一局原局长吴晓礼：健全留守儿童关爱服务体系

　　农村留守儿童是新农村建设的未来，与全国儿童一样是国家的希望。加强农村留守儿童权益?；?，促进健康成长，培养良好素质是促进社会和谐稳定的重要民生问题。应从健全留守儿童关爱服务体系入手，切实为留守儿童创造健康快乐的环境。对此，提出以下建议：

　　一是搞好统筹谋划。农村留守儿童工作是关联度高的系统工程，要形成党委主管、政府执行、妇联牵头、学校主抓、社会帮扶的上下联动工作格局。留守儿童集中地区的关爱服务体系建设应纳入政府的重要议事日程，纳入当地农村基层综合公共服务平台和农村社区建设总体部署统筹谋划。在制定经济和社会发展规划时予以充分考虑，在农村寄宿制学校建设等农村公共基础设施建设中有所倾斜，在扶贫工作中要关注贫困地区留守儿童的困难，充分考虑农村留守儿童教育和生活需要，将对其的关爱救助纳入社会救助范围，对农村留守儿童工作提供必要的经费保障。

　　二是构建关爱服务网络。主要是学校、家庭、社会三位一体共担共建。要建立农村留守儿童信息库，分类掌握需求，重点加大寄宿制学校建设，按适当比例配备生活及心理辅导老师，并纳入学校编制。留守儿童集中的乡村社区建立关爱服务中心，开展生活托管、家教引导、课外活动。探索农村留守儿童监护制度，规范监护人、代养人的责任要求。

　　三是发掘社会资源参与。建立一支专业人员和志愿者相结合的关爱服务队伍?？煽瓜绱逵胄Ｔ昂献?，通过共青团组织大学生社会实践活动，轮流组织志愿者服务队对留守儿童进行关爱帮助、心理抚慰、学习辅导等。教育部门可帮助农村留守儿童专业人员进行培训，提高素质，更有效地做好留守儿童工作。发挥各级工商联作用，一方面把留守儿童的关爱服务体系建设纳入光彩事业活动内容开展帮扶，另一方面对吸纳外来务工人员的企业，要创造条件，支持关心其履行对子女的责任。

　　四是营造关爱服务良好氛围。以修订《未成年人?；しā肺趸芯客晟屏羰囟；さ南喙啬谌?；在树立社会主义核心价值观的过程中，宣传关爱理念，聚合社会参与关爱服务的正能量；充分发挥好妇联组织的协调指导作用，及时总结留守儿童工作的有效经验，推出先进典型，注重示范引领，共同努力，为留守儿童共享蓝天献计出力。