中国人寿：完善失独家庭保险保障体系

　　2014年国务院颁布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出要“发展独生子女家庭保障计划，探索对失独老人保障的新模式”。国家一系列政策的出台，将有力聚集各方力量，进一步促进失独家庭保险保障体系建设。

　　下一步建议建立“政府主导、社会参与、保险公司运作”的运行机制。为确保失独家庭保险的持续有效开展，建议将计划生育保险纳入制度性安排；同时，建议由中国计生协协助落实，以充分发挥计生协群团组织的优势，充分整合调动社会资源；对于保险的运作，建议实行保险公司的准入制度，确保保险服务的质量，提升社会美誉度。

　　建立“中央统筹、分层补充”的资助体系。作为一项制度性的保险保障体系，有必要从上至下进行资金筹措。建议初期可由中央出资为失独家庭建立包括意外和住院津贴的基础保障；各级政府根据自身的财政情况或调动社会力量，在中央统筹的基础上进行补充，可通过提高保障额度或建立重大疾病、养老保障等方面不断提高保障水平。这样的资助体系有利于快速为失独家庭建立迫切需要的基础保障，充分体现中央对失独家庭的关爱；同时，各地进行必要补充，体现了地区差异，贴近各地实际。

　　建立保险保障与帮扶活动相结合的推广模式。由中国计生协主导开展，中国人寿积极参与的失独家庭帮扶项目，通过亲情牵手、生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、养老关怀等活动为计生特殊家庭开展了大量工作，取得了良好社会效应。完善失独家庭保障体系，建议以建立健全保险保障为中心，以失独家庭帮扶活动为平台，相互结合，相互促进，既有制度保障，也有活动交流，让失独家庭切实感受到党和政府的关爱。