从今年各地两会看，不少地方政府放弃GDP增速目标。当时笔者有些担忧。3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确，今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值7%左右。这才把担忧放下。为什么？因为气可鼓而不可泄，新常态不以GDP论英雄，但也不是淡漠或不要GDP。某些GDP增速越低越有利于调结构以及否定基建投资稳增长的观点是有害的。

　　没有一定的发展速度，就业问题、金融财政风险问题等都会不期而至。要牢牢把握住底线思维，确保物价“天花板”不被顶破，就业“底线”不被突破。适应速度变化，有扶有控，有保有压，实现稳增长与调结构的平衡。确定中长期合理的GDP目标，稳定经济预期；实施精准有效投资，推动动力转换，注重远近结合。

　　把握好稳增长和调结构的平衡点，重点是处理好五个关系。一是当前和长远的关系。既要着重关注实体经济、民营经济和小微企业发展，帮助企业克服当前困难，特别是坚决防止征收过头税；又要激励推动企业利用市场倒逼机制加快转型升级，可由财政部牵头联合社会资本成立“产业转型创新基金”，以“转型投资”的加法助推创新驱动的“乘法”。二是速度和质量的关系。坚持以绿色发展、增值效益为中心，把劳动生产率、投资回报率、资源配置效率等作为新的“引导指标”，走环保立企、质量强企、品牌兴企的发展路径，努力实现有感觉、有动能、可持续的增长。三是新增长点和新动力源的关系。以现代服务业、先进制造业（尤其是装备制造业）和战略性新兴产业为重点，大力培育和形成新经济增长点，把动力转换摆上更突出、更独到的位置，以创新驱动为总抓手，增强经济增长内生动力和产业核心竞争力。四是增量和存量的关系。在结构深度调整过程中，坚持调整存量、做优增量，用高端价值增量替代落后过剩产能的存量。五是制造业和服务业的关系。加强分类指导、集成耦合，加快发展“微笑曲线”两端的生产性服务业、专业服务业。促进制造业完善全价值链，由中低端向中高端跃升。

　　（作者系全国政协委员、财会专家）