——新常态是中国经济发展进入新阶段的规律性呈现，是走向更高发展境界的必然历史过程

　　２０１５年“开局季”，中国经济增长７％——这是６年来中国经济季度增速的低点，也是遭受国际金融?；现爻寤骱蟮淖畹椭怠?/p>

　　这一速度变化，再一次引发关于中国经济发展新常态的关注。

　　说起新常态，人们的目光可能首先落在增长速度的变化上。

　　的确，中国经济增速在放缓——

　?。玻埃保蹦暝龀ぃ梗担?；２０１２年和２０１３年，均为７．７％；２０１４年降至７．４％，创２４年最低；２０１５年，经济增速预期目标设为７％左右，也是１０年来预期目标的最低值。

　　但需要看到，经济增速放缓的背后，是中国经济发展的内在条件和外部环境正在深刻变化。

　　对此，处在经济转型关口的东北感受尤为直接。２０１４年，黑龙江经济增速降至５．６％；而就在２０１２年前，这片黑土地还曾连续８年保持１１％以上的增长。而２０１５年第一季度，辽宁的经济增速更是降至１．９％，全国倒数第一。

　　国家统计局新闻发言人盛来运分析，黑龙江等东北地区出现经济回落，主要是因为传统产业结构单一，经济发展步入新阶段后，抗风险能力、抗市场冲击能力相对较弱，结构调整、产业转型需要一个过程。

　　总体来讲，历经几十年高速度、高强度发展，特别是随着制造业和房地产业发展面临瓶颈，作为前些年经济主动力的投资，增速持续下滑，２０１４年投资增速仅为１５．７％，为１０年来的最低值，而今年一季度，更降至１３．５％。

　　这从一个侧面折射出中国经济需求面正经历趋势性转变。新世纪前十年，老百姓购房、购车等需求爆炸式增长，带动了钢铁、水泥等几十个产业迅猛发展。这个周期逐渐结束后，相关产业出现产能过剩。这既是发展成就的体现，也对未来发展提出新的要求。

　　同时，伴随着中国工业化步入中后期，劳动力、土地、市场等资源禀赋条件发生重大变化，难以支撑经济继续高速奔跑——

　　单位ＧＤＰ能耗，２０１２年中国是世界平均水平的２．５倍，是美国的３．３倍，日本的７倍，也高于巴西和墨西哥等发展中国家；环境污染压力持续增大，监测显示全国近六成地下水为水质较差和极差、１９．４％的耕地遭到污染，大面积雾霾频繁发生。

　　曾经释放出巨大红利的劳动力成本优势，开始进入收缩期。２０１２年中国劳动年龄人口开始净减少，２０１４年末１６岁至５９岁劳动年龄人口同比减少３７１万人。据测算，中国劳动力成本已超过印度、越南等发展中国家。

　　从外部环境看，国际金融?；?，全球经济格局持续调整，世界经济复苏乏力，发达国家采取“再工业化”战略，中国传统的低成本、低价格竞争优势逐渐削弱，出口呈现回落态势。２００３年至２０１１年我国出口年平均增长２１．６％。而２０１４年同比增长仅４．９％。

　　相对于强烈的外部冲击，内在要素发生的结构性变化，对中国经济的影响更为深刻而长远。

　　“这正是经济步入新常态下增速换挡期的实质所在。”清华大学教授胡鞍钢说，由粗放高增长转向集约高效率，由注重数量更多到注重质量更高，中国开始向一个发达经济体的新阶段迈进。

　　事实上，作为成功的追赶型国家，德国、日本、韩国等也都经历过经济调速换挡期。日本经济在１９４６年至１９７３年年均增长９．４％，韩国从１９６３年至１９９７年年均增长８．２％。但伴随着投资乏力、产能过剩等问题凸显，这些经济体增速随后均出现回落，降幅有的在３０％左右，有的高达４０％到６０％，但通过提升经济质量和效益，最终成功跨入高收入国家行列。

　　中国东部经济的代表——上海，今年一季度ＧＤＰ增速６．６％，低于全国０．４个百分点。实际上，２００８年以后，上海就告别了保持１６年的两位数增长，并从以往高于全国２个百分点转为低于０．５至１个百分点。

　　速度调下来，质量提上去——上海近年来持续加大结构调整力度，进行动力“转换”，经济效益明显提升。今年一季度，上海市一般性公共预算收入同比增长１１．８％，比全国高近８个百分点。

　　“转型较快的东部地区，目前增速已经企稳。从目前情况看，凡是适应新常态、市场机制比较健全、重视创新、重视质量效益的，发展态势就比较好，反之，压力就比较大。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说。

　　速度，只是一个外在特征，远不能涵盖新常态背后深刻变化的内涵和条件。

　　“新常态既是由过去时发展而来的现在时，更是迈向历史发展新阶段的未来时。”国务院发展研究中心主任李伟说。

　　时移势变，略从局出。

　　一年前的５月９日至１０日，习近平总书记在河南考察工作时第一次提及新常态：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

　　２０１４年７月底，在党外人士座谈会上，习近平总书记重申，正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。

　?。玻埃保茨甑渍倏闹醒刖霉ぷ骰嵋樯羁谭治鼍贸氏值那魇菩员浠魅诽岢鑫夜谜谙蛐翁呒?、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。

　　这是认清中国经济所处时代方位的科学判断。

　　这是体现中国发展主动求新求变的战略选择。

　　以平常心态和战略定力面对增速放缓，积极主动作为，必将推动中国经济更为长远、更加可持续的健康发展。

　　“就经济速度而言，当前的回落既不是大滑坡，也不是大起大落，而是稳中趋缓。”杨伟民说。

　　国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说，目前中国经济所处的阶段，是在寻找由“高速到中高速”转换的新增长平台。“这个中轴线可能稳定在６％至８％左右，这也是中国经济走向更加成熟的新标志。”（未完待续）