目前,科技部围绕实施创新驱动发展战略,落实科技体制改革,结合政协调研报告提出的建议以及国家实验室筹建工作,认真研究国家实验室建设的体制机制,积极推进国家实验室工作。我们已经部署试点国家实验室对试点建设以来的工作进行总结。近期,科技部领导对北京凝聚态物理、北京分子科学、合肥微尺度物质科学等国家实验室进行了实地调研并听取了沈阳材料科学国家(联合)实验室的工作汇报。根据各实验室试点工作总体情况和成熟程度,推进验收工作。

关于加快推进青岛海洋国家实验室改革与建设工作:一是抓紧组建理事会。二是积极推进青岛海洋国家实验室科研机构改革试点工作。

科技部关于国家实验室下一步整体工作的考虑是:

一是在总结国家实验室筹建工作和海洋国家实验室建设试点工作基础上进一步明确国家实验的定位。围绕重大科技任务、重大科学工程、重大科学方向推进国家实验室建设。在建设中突出服务国家战略,体现国家意志,实现协同创新。

二是将国家实验室的建设与改革纳入正在进行的中央财政科技计划管理改革。结合基地、人才管理改革提出总体思路,以改革的思维、创新的思维来推进海洋国家实验室建设,充分发挥国家实验室在搭平台、聚人才、出成果、做服务、促转移、造影响等方面的作用,建立开放流动的机制,改革考核方法,完善多单位联合建设实验室的建设模式和管理方式。

三是完善经费渠道和投入机制。在明确功能定位、做好规划布局、建立管理制度的基础上,建立中央财政对国家实验室的稳定支持机制,通过稳定支持,使研究人员进一步静下来,潜心突破原始创新。同时,鼓励部门、地方、企业等以多种方式参与国家实验室建设,多方支持,共建共管。

财政部在会同科技部办理相关政协提案过程中,参加了全国政协教科文卫体委员会组织的座谈会,认真学习了《关于提升原始创新能力,加快推进国家实验室建设的报告》,与科技部多次沟通,形成了以下工作打算和有关考虑:

一、 积极支持国家实验室建设发展。党的十八大和十八届三中全会提出要实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革。国家实验室作为国家级战略性、综合性研究试验平台,在国家创新体系建设中具有重要地位,对于优化科技资源配置、探索体制机制创新、实现创新驱动发展具有重要意义,中央财政将积极支持国家实验室建设发展。

二、 国家实验室建设应当符合相关改革要求。国务院刚刚印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,在未来的科技计划体系布局中,设立科研基地和人才专项,并要求对现有基地优化布局、合理归并、分类整合。因此,必须明确国家实验室在国家创新体系的定位,合理布局,处理好与现有基地(如国家重点实验室等)的关系,要在符合改革要求的基础上,加速推进国家实验室建设。

三、 充分发挥国家实验室在原始创新中的重要作用。我们将积极配合科技部,调研总结6个试点国家实验室筹建工作,加快推进青岛海洋国家实验室建设试点工作,如果青岛海洋国家实验室正式获批筹建,将纳入国家(重点)实验室引导经费予以支持。同时,配合科技部,结合新形势、新要求,做好顶层设计,抓紧研究国家实验室的功能定位、规划布局、运行机制,进一步完善国家实验室建设与运行实施方案,制定相关管理制度。在此基础上,通过国家(重点)实验室专项经费,稳定支持经过正式批准的国家实验室开放运行、自主科研和条件建设等,使其充分发挥在基础性、战略性、前沿性研究中的重要作用。在此之前,将继续通过国家(重点)实验室引导经费支持筹建期的国家实验室开展工作。

中国科学院是国家实验室建设的参与者。我们从参与者的角度非常支持各位委员的意见、建议,并将积极配合科技部把我们参与的这几个国家实验室建设工作的经验做一个很好的总结,希望能对下一步工作有实质性的推进。