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全国政协“发挥国家实验室在原始创新中的引领作用”双周协商座谈会发言摘登
当前科技创新已成为推动我国产业发展转型的重要战略措施。改革开放以来,我国科技发展一直存在跟踪模仿多、原创少,科研队伍大而不强,科研项目低水平重复等现象。造成这些问题的重要原因是我国科技队伍缺乏引领者。没有引领者的科研队伍,前进方向不明,力量分散,不能形成有效联合作战体系。
以材料科技为例,我国已有相关研究人员数万人,每年投入各类项目不计其数,但关键材料和材料技术仍大量进口。原因是,我国材料科技发展方向不明确,科研跟踪模仿多。
建设国家实验室,就是要打造一个科研旗舰,培育一支科技发展引领者队伍,能够汇聚一批高端人才,能够承载国家战略使命,能够执行国家战略任务,能够引领相关领域发展。这需要综合研究实力,一流研究平台和开放的机制体制,需要学科的交叉集成创新,也需要与产业发展结合和互动。美国国家实验室、欧洲大型研究中心多年发展也证实,这些综合集成科研基地为国家原始创新能力的持续增长和关键领域技术突破起到了不可替代的引领作用。
2000年科技部启动国家实验室试点工作,沈阳材料科学国家(联合)实验室成为第一个试点,开展了一些研究模式和机制探索。试点以来在稳定经费支持下,通过改革评价方法和组织模式,在金属纳米材料方面产生了一系列原创成果并开始转化为技术,引领了国际该领域发展;在钛铝合金,高品质铸锻件等方面取得突破,形成国际领先技术。这些成果一方面扩大了国际影响,另一方面在核电、高铁、航空航天、海洋等领域获得应用,解决了许多关键材料问题,为产业带来了过百亿的新增产值。
建议尽快正式启动国家实验室建设,在一些国家战略需求领域,打造一批科研旗舰,真正实现科技创新驱动发展。
沈阳材料科学国家(联合)实验室建立至今已有14年,筹建北京凝聚态物理等5个国家实验室至今已11年了。我们讨论国家实验室建设,应该先回答这样几个问题:
一、 建设国家实验室决策是否正确?历史和现实都表明,国家实验室是美欧抢占科技制高点的重要创新载体。我国需要有跟国家发展相称的国家实验室。
二、 是否适合我国国情?坚持国家重大战略需求,在新兴前沿交叉领域和具有我国特色和优势的领域,有选择地组建国家实验室是明智之举。国家实验室定位于我国创新研究体系构架中的最高组织机构,是我国基础研究和重大战略研究的重要核心力量,是引领科学前沿和促进我国经济社会可持续发展的引擎,是创新科研管理机制的特区。
三、 试点选得好不好?自筹建以来,这些国家实验室人才和队伍建设、科学目标凝练、管理机制创新诸方面取得实效。在发挥交叉优势、大幅提升重大原创能力上取得明显成效。筹建的6家国家实验室已经成为具有国际重要影响的研究机构。
四、 运行机制上有问题吗?恰恰相反,各个国家实验室努力尝试运行机制和管理的创新。在交叉合作、联合攻关、协同创新等方面都有好的举措,激发了创新活力,提升了我国原始创新能力。
现在建设国家实验室有什么问题?我认为,一要加大宣传力度,使公众和管理部门提高对建设国家实验室必要性的认识。二是适应经济发展新常态,加大基础研究和国家实验室投入力度。应确立国家实验室在我国创新体系中的地位,完善中央财政国家实验室的稳定支持机制,充分发挥国家实验室在协同创新中的主体作用。
应高度关注应用技术开发研究
一、 关于实施创新驱动发展战略,全社会已达成共识,但有几个问题要注意:一是市场经济条件下,让市场成为配置创新资源的力量、实现实用技术的物化无疑是正确的。但要注意的是“看不见的手”不是万能的,体现国家意志和社会公共需求,如前瞻性、基础性、公益性等研究必须要由各级政府来主导和实施。二是技术创新以企业为主体是期望企业成为投入和应用的主体,但现实中如行业的共性关键技术,跨行业的平台性技术,新兴领域、新业态技术与模式等,单一企业难以承担,特别是行业集中度低的产业更是如此。三是我国过去采用引进拿来,用市场和资源换技术的模式已经一去不复返。目前,众多事关国民经济建设和国防安全的瓶颈制约技术、产品和装备,以及引领变革的新技术、新材料,发达国家不会“一如既往”无限供给,只有靠自己。
二、 两点建议。建好用好国家重点实验室,高度关注应用技术开发研究。一是科学整合和盘活现有国家重点实验室资源,重视发挥行业龙头企业国家重点实验室作用,构建网络化国家基础研究体系。二是通过新建或改造方式,培育一批专门机构,致力于应用技术研究和工程转化,跨越从科研成果到实际应用的“死亡谷”。应通过政府规划设立,采用类企业化管理、市场化运作新机制,建立产业共性技术创新平台,以及交叉学科、跨领域新业态、新模式创新推广平台,以信息化、网络化和智能化改造提升传统工业、农业和服务业,培育新兴产业,大幅提升科技成果转化率,为综合国力增强做出贡献。
编辑:刘小源
关键词:协商 全国政协 双周 发言 摘登
 
       
 

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