河南省政协常委  董撵群

　　如何当好政协委员，我的主要体会是选准主要关注方向，使自身专业特长与政协平台优势紧密结合，相得益彰，这样才能更好地发挥政协委员的独特作用，为实现中国梦贡献才智和力量。

　　我长期从事地方财政工作，2001年起先后担任鹤壁市和河南省政协委员，连续两届任河南省政协常委，累计提交政协大会发言和提案建议50余件，荣获河南省政协优秀提案奖和鹤壁市优秀政协委员、九三学社河南省参政议政工作先进个人等荣誉称号。政协是个大舞台，如何当好政协委员，我的主要体会是选准主要关注方向，使自身专业特长与政协平台优势紧密结合，相得益彰，这样才能更好地发挥政协委员的独特作用，为实现中国梦贡献才智和力量。

　　打破专业局限

　　刚当上政协委员的时候，我还比较年轻，履职热情很高，感觉有使不完的劲，但视野窄、站位低，对本职以外的事情不熟悉，所以无论会议讨论发言、提案建议大多围绕自身工作领域，常常就某个专业问题，给与会人员做解释、沟通甚至争论。而一些提案也常常就财政说财政，不免经历提案“回娘家”的时候。对一些财税专业热点问题，往往是主流观点怎么说，我也照着怎么说，一些调研建议是重复劳动，自己的东西不多。尽管如此，我的一些提案还是起到一定助力作用，《支持试点城市循环经济发展的财税政策建议》还进入了九三学社中央《关于征集国家“十一五”规划制定与实施建议使用情况的通报》，被转送国家有关部门。但对照政协委员的标准，我也感到了专业与本职的局限，这是我当政协委员遇到的第一次“专业?；?rdquo;，的确到了跳出本职看问题的时候了。

　　为了更好履职，我开始更多地关注本专业以外的领域，特别是新型城镇化、区域经济发展、民生改善等问题。我倡导牵头在九三学社鹤壁市委中的政协委员围绕产业鹤壁、生态鹤壁、文化鹤壁、品牌鹤壁等“九个鹤壁”开展调研活动，有了一批优秀调研成果，打开了参政议政工作新局面。

　　担任河南省政协常委后，需要站在更高的视角关注助推河南的发展，这对于我这样一位基层财政部门人员来说的确又是一个更大的挑战。以前的专业知识与工作经验没有任何优势而言，我必须从头开始，拓展更广阔的视野，对本专业以外的领域进行广泛观察、深度挖掘。我制定了参政议政工作计划，每年年初确定全年重点调研课题，拿出大量时间学习、调研、思考。我暗暗订下一个很高的目标:争取在每次河南省政协全会上有一次大会发言的机会。功夫不负有心人。自从担任省政协常委以来，除了提出若干提案外，每年的河南省政协全会至少印发一件我的大会发言材料。在河南省政协十届三次全会上，我代表九三学社河南省委走上大会发言席，作了《河南参与环渤海区域合作思考与建议》的口头发言，引起较大反响，其内容后被中共河南省委部分吸纳。

　　重新聚焦公共会计

　　正当参政议政工作开花结果、如鱼得水的时候，我却明显感到底气不足、后劲乏力。面对当代经济社会日趋纷繁复杂的问题，很多时候缺乏相应专业知识的支撑，常常是看不透、想不清、说不准，这是我当政协委员以来遭遇的第二次“专业?；?rdquo;。而与此同时，社会上许多热点焦点难点问题，如三公经费、地方债务等，又与我的本职领域密切相关，也需要我从政协委员的角度更多地关注研究思考建言本专业相关问题。我意识到现在到了顺应大势收缩战线、重新聚力本职领域的时候。

　　我充分结合自己熟知的财会专业和财政本职工作选择今后参政议政的主要方向，把公共会计与财务报告、城市财政与地方债务作为当前建言献策的重点。为了更新专业知识，经过笔试、考核、面试我成功入选国家人才工程全国会计领军(后备)人才。我还担任了九三学社河南省委经济委员会主任。

　　国际上公认，构筑健全而透明的会计体系是良好的公共部门治理的基石。通过一段时间的深入学习研究思考，我认为，在我国公共会计与企业会计是会计的两大分支，公共会计与公共预算是公共财政的主要组成部分。公共会计的核心是政府财务报告。当前地方政府究竟有多少债务，各方口径长期不一、莫衷一是。而彻底弄清政府性债务底数，基本的途径是必须尽快改革完善公共会计体系，建立政府财务报告制度。我在河南省政协十一届一次全会上作了《先行先试建立政府财务报告制度，有效防范地方政府债务?；返拇蠡岱⒀?，被列入关于省政协十一届一次会议委员讨论情况的综合汇报意见建议。在河南省政协十一届三次常委会议上，我提交了《关于城市建设投融资机制存在的问题及建议》的书面发言。近期，我又提出《有效防范化解政府债务?；酱⑾执不峒浦贫缺嘀普莆癖ǜ妗?，被九三学社河南省委上报给九三学社中央。

　　中共十八届三中全会明确提出:建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。这一重要决策部署对于实现中华民族伟大复兴的中国梦意义重大。我觉得中国梦应该包括会计强国梦，会计强国梦有助于早圆中国梦。而实现公共会计强国的梦想，绝非一朝一夕之事，也非一人一己之力，需要全社会共同努力奋斗。我愿意借助政协的广阔舞台，为实现公共会计强国的梦想贡献自己一份微薄的力量。