三、 妇女在经济社会发展中的半边天作用日益彰显 

妇女是国家的重要建设者。中国制定实施劳动法、就业促进法、劳动合同法、农村土地承包法等法律法规，充分保障妇女的经济权益特别是平等就业权利，实行男女同工同酬，消除就业性别歧视。党的十八大以来，中国更加重视促进男女平等就业，推动妇女实现更高质量、更加充分就业，妇女参与经济社会建设的热情更加高涨，半边天作用更加凸显。 

妇女在脱贫攻坚中充分参与、广泛受益。中国高度重视妇女扶贫脱贫。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》《中国妇女发展纲要（2011－2020年）》等都将缓解妇女贫困程度、减少贫困妇女数量作为优先事项，保障贫困妇女的资源供给，帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目。党的十八大以来，中国在脱贫攻坚中更加重视妇女的参与和受益。2018年《中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出，将贫困地区妇女宫颈癌、乳腺癌（简称“两癌”）检查项目扩大到所有贫困县。实施“贫困母亲‘两癌’救助”“母亲安居工程”“母亲健康快车”等公益慈善项目，帮助患病贫困妇女、贫困单亲母亲等改善生存发展状况。开展全国家政服务劳务对接扶贫行动、“百城万村”家政扶贫行动，帮助农村建档立卡贫困妇女实现就业。妇联组织大力实施“巾帼脱贫行动”，围绕立志脱贫、能力脱贫、创业脱贫、巧手脱贫、互助脱贫、健康脱贫、爱心助力脱贫七项重点任务，积极探索“连环扶贫”“小额信贷扶贫”“基地+贫困妇女”等扶贫模式，助推妇女精准脱贫。按照现行农村贫困标准，截至2018年底，全国农村贫困人口从2012年的9899万减少到1660万，贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，减少的贫困人口中约一半为女性。 

保障平等土地权益调动农村妇女生产积极性。从土地改革、农村家庭联产承包到农村承包地确权登记颁证与农村土地“三权分置”，中国始终重视从法律制度上保障妇女土地权益。2014年起，开展农村承包地确权登记颁证，明确要求将农村妇女土地承包经营权记载到权属证书上，广大农村妇女实现了“证上有名、名下有权”。2018年修订的农村土地承包法明确规定，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益，确保农村妇女平等享有土地承包经营权。2016年，中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确提出切实保护农村妇女的合法权益。2018年，民政部、中央组织部、全国妇联等七部门联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，要求纠正与法律政策规定、性别平等原则相冲突的村规民约。农村妇女的土地权益和经济利益得到有效保障，她们踊跃投入乡村振兴，积极为农业农村现代化建设做贡献。 

加强劳动?；ぜだ肮じ谖唤üΑＶ泄叨戎厥哟又贫壬媳Ｕ吓肮だ投；じ飨钊ɡ４?988年颁布《女职工劳动?；す娑ā返?012年《女职工劳动保护特别规定》出台，女职工劳动保护程度不断提高。越来越多的企业重视女职工劳动保护。2017年落实女职工劳动保护的企业占比71.2%，比2002年提高35.2个百分点。截至2017年9月，全国共签订女职工权益?；ぷㄏ罴搴贤?36.6万份，覆盖女职工近8000万人；建立女职工休息哺乳室的基层企事业工会近30万个，覆盖女职工1849.4万人。编发《促进工作场所性别平等指导手册》，推动用人单位贯彻落实法律法规，维护女职工合法权益和特殊利益。各项劳动?；すぷ魃钊胪平?，为女职工参与经济社会发展创造了条件。各行各业女职工以高度的主人翁责任感和历史使命感，在国家经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用。 

全社会就业人员中女性占比超过四成。新中国成立初期，广大妇女积极投身恢复国民经济和发展社会生产热潮，成为新中国工业化建设的重要力量。改革开放40多年来，随着国家经济社会快速发展，妇女就业选择更加多元，创业之路更加宽广，就业和创业人数大幅增加。2017年，全国女性就业人数3.4亿，比1978年翻了一番（图3）。中国政府实施鼓励妇女就业创业的小额担保贷款财政贴息政策，2009－2018年全国累计发放3837.7亿元，中央及地方落实财政贴息资金408.6亿元，获贷妇女656.9万人次，妇女就业创业得到大力支持。2017年全国妇联举办中国妇女创业创新大赛，吸引56万妇女参与，激发妇女的创业精神和创新活力。妇女成为大众创业、万众创新的重要力量。 

妇女就业领域极大拓展。在社会主义现代化建设进程中，妇女生产力不断释放，就业领域更加广泛。2010年，妇女从事第二、第三产业的比例为46.8%，比改革开放初期的1982年提高24.8个百分点。党的十八大以来，中国实行就业优先战略，积极推动男女平等就业。2019年，人力资源社会保障部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，明确了不得实施的六种就业性别歧视行为，建立健全多部门联合约谈、市场监管、司法救济三条救济渠道，为保障妇女平等享有就业权提供有力支持。2017年，公有经济企事业单位女性专业技术人员1529.7万，占比48.6%，比1982年提高9.5个百分点。妇联组织培养巾帼电商带头人10万多名，辐射带动1500多万妇女增收致富，初步形成“互联网+女性创业”的服务体系，使妇女不出户、不出村就能享受到便捷高效的就业服务，互联网领域创业者中女性达到55%。 

各行各业优秀女性大量涌现。中国尊重妇女主体地位，发挥妇女聪明才智，拓宽妇女就业创业渠道，加强就业服务培训，支持妇女在国家建设中建功立业。各级妇联组织表彰了一大批三八红旗手、三八红旗手标兵和三八红旗集体。各级工会组织大力表彰五一巾帼标兵岗和五一巾帼标兵。改革开放40多年来，妇女参与经济社会发展的能力显著增强，在政治、经济、科技、教育、文化、卫生等各条战线展现巾帼风采、贡献巾帼力量。比如，屠呦呦为中药和中西药结合研究做出了卓越贡献，是中国首位获得诺贝尔奖的女科学家，是中国妇女的杰出代表。