作者:教育部教育发展研究中心助理研究员 孟久儿

近日,《钱江晚报》报道,杭州寄宿制中小学版图不断扩大,而提供住宿条件的学校几乎全部为民办中小学,超过六成的民办初中提供住宿,近三成民办小学提供住宿。特别是近三年新办的民办中小学,大部分能提供住宿。面对家长们要不要把孩子送到寄宿制学校的热议,专家学者们提出了关于“家庭教育不能缺位”“父母陪伴质大于量”等方面的观点。寄宿也许是许多家长不得已的选择,但寄宿制中小学的快速扩张,需要引起教育主管部门的关注并加强引导。

从现实需求看,城市双职工家庭无人接送孩子、锻炼孩子自理能力、满足择校需求都是家长选择寄宿制学校的主要原因。从政策层面看,由于民办学?？梢宰灾魅范ㄕ猩段?为满足跨区域生源的寄宿需求,大部分民办学校在成立时都配备了寄宿条件。

对此,一方面我们要正视寄宿制中小学存在的必要性,它的确解决了部分家长由于工作或家庭原因无法照料孩子的困难,也确实在锻炼孩子的独立、自主和自理等方面的能力上有所裨益。笔者在调研中发现,寄宿能让学生的作息更规律,教师能更便利地培养学生的学习习惯,寄宿制中小学也能更为高效地利用晚上时间为学生开展社团活动等;另一方面,我们也要尊重儿童身心特点和成长规律,12岁前是孩子行为模式养成的关键期,家庭教育在这个阶段尤为重要。义务教育法要求保障适龄儿童、少年就近入学,就是基于义务教育年龄段孩子的身心特点所作出的规定?！豆裨喊旃赜谌婕忧肯绱逍」婺Ｑ：拖缯蚣乃拗蒲＝ㄉ璧闹傅家饧分幸仓赋?原则上小学1—3年级学生不寄宿,就近走读上学,路途时间一般不超过半小时;4—6年级学生以走读为主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿,具体由县级人民政府根据当地实际确定。

对于当前寄宿制中小学的快速扩张,需要引起教育主管部门的关注并加强引导。要进一步规范民办学校的招生行为。《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》规定:“实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,可以在审批机关核定的办学规模内,自主确定招生的范围、标准和方式,与公办学校同期招生。义务教育阶段的民办学校应当主要在审批机关管辖的区域内招生,有寄宿条件的可以跨区域招生?？缜蛘猩谋壤褪?应当向当地教育行政部门备案?！钡胤浇逃鞴懿棵旁谑导使芾砉讨?要对义务教育阶段民办学?？缜蛘猩谋壤褪坑兴际?防止其跨区域招生行为对区域内外的教育公平造成损害,也避免造成寄宿制中小学,特别是寄宿制小学的大量扩张。

此外,还应对学校安全、学生心理健康等配套措施作出规定。对于寄宿制学校而言,学生在校时间长,安全问题和心理问题需要给予更多关注。要让寄宿制中小学建立健全安全工作制度,包括学校安全、宿舍安全、食品卫生、消防安全、隐患排查等一系列制度,所有制度的制定既要体现教育主管部门的要求,又要结合学校实际情况,使其具有指导性、约束性和可操作性;要定期对负责人进行培训,并在其管理过程中做好相关记录,对存在的问题及时纠正,真正做到各项安全工作有章可循、有规可依;要让寄宿制中小学加强对学生的心理健康教育,配备足够数量的心理教师,普及心理健康教育基本知识,树立心理健康意识,让学生了解简单的心理调节方法,并通过学生自觉、主动参与,通过自我认识、自我评价和自我实践等活动,保障寄宿制学校学生身心健康、快乐成长。