天津市政协促办重点提案协商办理助力创新生态系统建设

多方打造开放创新新格局

人民政协报记者  张原  李宁馨  实习记者  魏天权

加快构建创新生态系统,是适应全球发展大势、抢占未来发展先机的一项重要内容。11月26日,天津市政协主席盛茂林带领部分委员深入滨海高新区华苑产业园区视察,并召开重点提案协商办理座谈会,就民进天津市委提出的《关于在天津打造创新生态系统的建议》展开协商交流,力促提案建议转化落实。

“我市目前正处在转型升级的关键时期,经济发展培育新动能的任务十分艰巨,应该建立、部署符合天津自身优势特点和国家发展方向的运行良好、持续进化的创新生态系统?！泵窠旖蚴形谏钊氲餮?、分析论证的基础上向市政协提交《关于在天津打造创新生态系统的建议》,被列为重点提案,由盛茂林领衔促办。

“转变政府的战略实施模式,从过去一个个具体项目、人物的支持扶持,转变到构建更加积极的创新创业生态系统?！薄澳壳叭源嬖诘墓忻裼谐≈魈宀黄降取⒚裼笠等谧誓讶谧使蟆⒐こ滔钅恐杏绕湔鞯枷钅炕乜钅训任侍庥Ω韪叨戎厥??！泵窠旖蚴形岢?政府应该着力在提高系统中人的整体素质、社会承受风险的能力以及能否提供满足未来创新需求的基础设施和组织机制方面下功夫,在创新政策制定过程中,注重政策协同,强化政策诚信,对信息公开、专家咨询、公众参与、社会舆情等进行系统机制设计。

市政协对提案提出的问题高度重视,几个月来,组织委员开展多层面调研,提问题,剖析原因,拿出对策,论证可行性,火热的交锋交融让每次调研协商会议都成果满满。

为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神,市政协此次实地视察特别安排了两家民营企业——天津华翼蓝天科技股份有限公司和天津凯发电气股份有限公司,详细了解企业生产经营和创新发展情况,听民营企业所思所想所盼,真正对民营企业创新活力问题摸底分析献策。

在凯发电气公司会议室中,市政协提案办理协商座谈会开成了问题解决落实会。副市长李树起带领市科学技术局、商务局等部门负责人与委员及企业家针对提案主题和大家关心的问题热烈协商交流。

“当前科技界不了解企业确切的需求,研发出来的成果很难被企业接受和转化。”李宝纯委员建议,政府部门应建立企业科技人员和大学院所的科研人员深入交流沟通机制,做到知己知彼,共同凝练技术需求和研发方向的制度安排,破解企业的瓶颈问题,促进创新链和产业链深度融合,真正构建起企业为主体、市场为导向、产学研政相结合的创新体系,提升企业和产业的核心竞争力。

针对科技型中小企业融资难融资贵问题,华翼蓝天科技股份有限公司董事长谷曾伟坦言,应成立科技创新专项基金,由政府担保银行委贷,相关部门遴选优质的科研项目提升支持比例。这样既可以解决科研项目的启动资金,又对于初始投资大、研发周期长的项目起到非常好的促进作用。

“随着公司业务的持续快速增长,目前我们最大的困难是流动资金紧张?！碧旖蚩⒌缙煞萦邢薰咀芫硗跷捌谂握鎏ㄏ嘤φ?优化审批流程,给予民营企业与国企同等待遇,取消或者大幅度降低开具保函所需保证金。

“提案问题提得准,建议也很好,我们收到提案后,积极推动落实,研究起草创新型企业领军计划,制定出台了《天津市科技领军企业和领军培育企业认定补助办法(试行)》、《天津市技术领先型企业认定办法(试行)》和《天津市企业研发投入后补助暂行办法》,进一步促进技术、人才、资金、服务、政策向科技型企业聚集?！笔锌萍季钟泄馗涸鹑吮硎?下一步还将结合政协建议继续深入推进科技体制机制改革,推动科技成果使用、处置、收益分配“三权”下放,完善加强监督评估和科研诚信体系制度建设。

“政协从破题解题着手,站位高、建议实。”李树起提出:“企业的问题就是政府部门的问题,企业出现共性问题说明部门服务方式、力度还存在问题。要真正落实‘产业第一、企业家老大’理念,各部门主动担当作为,消除创新主体后顾之忧,举一反三进一步研究委员建议,在工作中认真落实?！彼乇鹛岢?针对会上民营企业提出的个性问题,会下有关部门要具体问题具体分析,针对性开展扶持。

“要在市委领导下,加快构建天津创新生态系统,努力营造公平、开放、透明的创新环境,强化企业的技术创新主体地位,完善创新人才的培养和使用机制,以‘一带一路’建设、京津冀科技协同创新为契机,推动形成开放创新新格局?！笔⒚忠笳泄夭棵沤徊阶龊锰岚赴炖砉低ㄐ?推动意见建议尽快落实落地。同时,要发挥政协专门协商机构作用,为民营企业发展创造良好制度环境鼓与呼;由各位副主席带队赴民营企业深入调研,提出针对性帮扶举措,助推促进民营经济发展各项政策落地落实,为天津民营经济发展贡献政协智慧力量。

记者了解到,围绕市委、市政府中心工作和决策部署,市政协今年从700余件提案中选择了11件事关全市经济建设和社会发展以及群众普遍关心的热点和难点问题作为重点提案,由主席会议成员领衔督办。市委、市政府高度重视,建立了有领导负责、有工作制度、有专人办理、有考核机制的办理格局,使政协提案反映的许多问题得到解决或列入工作计划。