六、 以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战

坚持把提高脱贫质量放在首位,既不降低标准,也不吊高胃口,落实精准方略,下足绣花功夫,确保现行标准下贫困人口如期脱贫。

24. 深入实施精准扶贫精准脱贫方略。严格贫困人口识别、退出的标准和程序,强化动态管理。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重,因人施策落实产业、就业、易地扶贫搬迁、教育、医疗等帮扶措施,增强脱贫实效。巩固提升脱贫成果,对已脱贫户保持帮扶政策的连续性,确保稳定增收不返贫。加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接,制定实施坚决打赢脱贫攻坚战三年行动方案。继续选派“第一书记”、驻村工作队,确保帮扶工作落到实处。

25. 聚焦深度贫困集中攻坚。全面实施深度贫困地区脱贫攻坚规划,以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设三项重点工作为抓手,全面改善贫困地区生产生活条件。聚焦贫困老年人、残疾人、重病患者等群体,扎实开展特殊困难群体帮扶行动。中央和省财政专项扶贫资金预算安排对深度贫困县在正常增幅基础上再提高20%,攻坚期内每个深度贫困村涉农整合资金投入不低于500万元。新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展需要。

26. 统筹整合各方帮扶力量。优化苏陕扶贫协作机制,不断拓展协作领域,增强协作实效,深化全方位、多层次、立体化协作格局。充分发挥省内资源优势,不断完善国企帮扶“合力团”、校地帮扶“双百工程”、优质医疗资源下沉帮扶和万企帮万村等“3 X”帮扶体系。利用中国社会扶贫网,搭建用好社会帮扶意愿和贫困群众脱贫需求对接平台,动员引导更多社会组织和个人参与脱贫攻坚。

27. 加大扶志扶智力度。坚持扶贫与扶志扶智相结合,大力推广教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障等“扶志六法”,全面开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,发挥励志基金作用,扩大爱心超市覆盖面,表彰奖励致富典型,提振脱贫信心,激发贫困人口内生动力。开展贫困人口实用技术和技能培训,加强创业致富带头人培育。改进帮扶方式,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈、设置公益岗位等机制,鼓励贫困人口通过辛勤劳动脱贫致富。

28. 强化脱贫攻坚责任和监督。加强脱贫攻坚督查巡查,积极开展民主监督和舆论监督。完善考核制度,改进考核方式,严格结果运用,通过严督实考促进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化资金监管,提高使用效益,坚决纠正和克服形式主义、官僚主义等问题,切实做到脱真贫、真脱贫。关心关爱基层扶贫干部,落实激励政策,帮助解决实际困难,充分调动工作积极性。