明确实施乡村振兴战略的重点任务

乡村振兴战略是农业农村农民“三位一体”的重大发展战略,管根本、管大局、管长远,是一项统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的系统性工程,必须抓紧抓实,确保见效。

确保国家粮食安全。解决好13亿多人口的吃饭问题,确保国家粮食安全和主要农产品供给,始终是农业农村发展的首要任务。一是把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。立足国内基本解决我国人民的吃饭问题,是国家粮食安全战略的根本,也是大国粮食主权的体现。要做到谷物基本自给、口粮绝对安全,统筹利用国内国际两个市场,推动农产品优进优出。二是抓好粮食安全保障能力建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略,开展耕地轮作休耕试点,完善农业补贴政策和粮食价格形成机制,加强农田水利等基础设施建设,提高农业生产设施装备水平,增强粮食发展稳定性和持续性。三是严守耕地红线。实行最严格的耕地?；ぶ贫群妥钛细竦慕谠加玫刂贫?已经确定的耕地红线绝不能突破,已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用,要像?；ご笮苊ㄒ谎；じ亍?/p>

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。现代农业产业体系、生产体系、经营体系作为一个有机整体,既是现代化经济体系的重要基础,也是实施乡村振兴战略最重要的抓手。一是构建现代农业产业体系,提高产业竞争力,延伸拓展传统农业的功能边界。在确?；九┎飞└耐?加快拓展农业的生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等非生产功能,大力发展休闲农业、养生农业、创意农业等新兴业态,使农业成为大众创业、万众创新的蓝海;统筹山水林田湖草系统治理,实现农业产业从有形的物质产出向无形的非物质产出延伸、从有界向无界拓展、从平面向立体扩张。二是构建现代农业生产体系,优化农产品供给结构,强化农业生产与资源投入、市场需求的纵向连接。优化农产品区域布局,加快开展退耕休耕轮作,重点建设粮食生产功能区、重要农产品生产?；で?、特色农产品优势区,形成水土资源、环境承载和农业生产协调配合的空间格局。大力实施质量兴农战略,推进标准化品牌化绿色化生产?？古┮德躺⒄剐卸?推进农业清洁生产和节水生产,集中治理农业面源污染等环境突出问题,实现农业可持续发展。三是构建现代农业经营体系,发挥好新型经营主体的带动作用,促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极培育家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等新型农业经营主体,着力增强他们在脱贫攻坚和普通农户增收方面的带动作用。鼓励通过订单合同、合作制、股份制等多种形式,促进新型经营主体和普通农户共享收益。大力发展农业生产性服务业,带动普通农户走上现代农业生产轨道。

促进一二三产业融合发展。促进农村一二三产业融合发展,发挥产业融合的乘数效应,是拓宽农民增收渠道、推动农业高质量发展、实现乡村产业兴旺的重要途径。一是培育新产业新业态。大力推动农产品加工业转型升级,依托主产区资源优势发展加工业产业集群。完善跨区域农产品冷链物流体系,提高物流效率,降低物流成本。大力发展农村电子商务,加强基础设施建设,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。二是增强新型农业经营主体对产业融合的引领作用。新型农业经营主体往往经营理念新,生产经营能力强,是推进农村产业融合发展的生力军。要以新型农业经营主体为依托,积极培育一批多元化农村产业融合主体,更好引领产业融合发展。三是健全完善利益联结机制。为农民创业就业和增收创造良好环境,让普通农户参与产业融合发展进程、分享产业融合收益。