新华社北京1月17日电题：营改增减税近2万亿元 这些国家减税红利你知道吗？

新华社记者韩洁、郁琼源

17日召开的全国税务工作会议透露，我国自2012年开始实施的营改增已累计减税近2万亿元。2017年我国支持“大众创业、万众创新”的税收优惠政策就为企业减税超5000亿元。

数字背后释放出怎样的国家减税红利？如何深化“放管服”改革优化税收营商环境？记者从全国税务工作会议上寻找答案。

释放减税红利 激发经济活力

税收是经济运行的“晴雨表”。2017年，各项税收政策红利的充分释放，助力企业轻装前行，成为我国经济发展再上新台阶的重要支撑。

国家税务总局数据显示，近年来我国减税力度最大的营改增已累计减税近2万亿元。

国家税务总局局长王军表示，实施营改增，使积极财政政策加力增效，是我国推进供给侧结构性改革的重大举措，也是本届政府推进财税体制改革的重头戏。改革不仅打通抵扣链条，而且扩大了税基、拉长了产业链，有力推动了“双创”发展和新动能成长壮大，有力促进了经济结构持续优化升级。

企业是创新的主体。我国有哪些减税政策支持企业创新？ 

王军介绍，2017年，支持“大众创业、万众创新”税收优惠政策减税超过5000亿元。

这其中，符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税、月销售额3万元以下小微企业免征增值税等支持小微企业发展的税收优惠政策，共减税超过1600亿元，惠及纳税人超过3600万户；

高新技术企业减按15%税率缴纳所得税，促进软件产业健康发展、支持集成电路产业发展减免增值税、企业所得税等税收优惠政策共减税2400多亿元；

固定资产加速折旧减免企业所得税130亿元；研发费用加计扣除税收优惠政策减税将超1000亿元，减税效应进一步扩大。

“党的十八大以来，我们形成了一套坚决依法收好税的科学高效工作机制，划清描粗了一条坚决不收‘过头税’的红线，在强化坚决打击偷骗税高压态势的同时，树牢了坚决落实减免税政策的任务观。”王军表示，这几年，税务部门不折不扣落实国家出台的各项税收优惠政策,充分释放减税政策红利。

深化“放管服” 优化税收营商环境

世界银行发布报告显示，2017年我国营商环境税收指标世界排名上升，其中纳税时间指标排名提升了32位。

中国税收营商环境获得国际机构认可的背后，离不开我国税收征管体制的积极推进，特别是税务部门在简政放权、放管结合、优化服务等方面作出的努力。

——坚持“应放尽放”。据介绍，从制发纳税服务、税收征管等10多个规范并持续升级，到推出税务登记证等“多证合一”；从87项税务许可事项审批清理减少至7项，到同城通办、省内通办以及正推行的全国通办，一系列改革举措减少了审批手续，压缩了办税环节和材料，企业经营更加公平高效。

——推进“放管结合”。据了解，税务部门正探索建立以“实名办税+分级分类+信用积分+风险管理”为核心的闭环管理机制，推动税收管理发生根本性变革。

王军介绍，目前金税三期工程在国地税全面上线，在我国税收发展史上首次实现了基础平台、应用软件方面的大统一。增值税发票管理新系统，实现了对发票信息的全覆盖，在打假票、防风险、优服务、辅决策方面的作用大大增强。

——提升纳税服务便捷度。记者从会上了解到，全国税务系统连续4年开展“便民办税春风行动”。目前网上办税服务厅实现全国覆盖，90%以上涉税事项可网上办理，国地税联合办税服务厅超8000个，企业办税越来越便利。

坚决不收“过头税” 政策落地不打折扣

2018年，服务经济高质量发展，税务部门如何进一步推进简政放权，更大激发经济活力？

“2018年要继续落实好坚决依法收好税、坚决不收‘过头税’、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税的‘四个坚决’工作要求?！蓖蹙诨嵘锨康?。

让税收更好服务经济发展。他透露，今年要充分发挥金税三期工程数据优势，强化对组织收入全过程的分析监控预警，建立从税收视角反映经济发展质量的指标体系，及时提出税务部门的建议。

把各项减税政策落到实处。王军表示，税务部门落实各项减税政策绝不能打半点折扣。要通过释放税收政策红利，进一步推动创业创新，培育发展新动能，更好激发市场活力和社会创造力。

持续优化税收营商环境。王军说，2018年税务部门将继续落实好优化税收环境的30项措施，针对纳税人堵点难点痛点，再研究推出若干新措施。同时，进一步推进便利化办税，连续第5年开展“便民办税春风行动”，继续简化需纳税人报送的涉税资料，编制办税事项“最多跑一次清单”和“全程网上办清单”。

加快推行网上办税。力争2018年年底前企业纳税人网上申报率超过85%；改造升级网上办税服务厅，力争2018年10月底前建成全国统一规范的电子税务局；落实好国地税合作规范4.0版，确保60个合作事项在基层落地。（完）