新华社北京７月１９日电题：中国制造业现状调查：处于历史低谷还是爆发前夜？

新华社“新华视点”记者

今年上半年，经济下行压力大，一些城市房价涨势明显，不少制造业企业融资难、负担重，有人担心中国经济正在“脱实向虚”，制造业正处于历史低谷。

与此同时，在全国多地，智能制造、共享经济等新技术新模式亮点频现，一些新的产业集群悄然崛起，不少高精尖产品的研发成功，使“中国制造”增加了“高端气质”。

如何判断“中国制造”的真实态势——正处于历史低谷还是爆发前夜？２０１７年下半年乃至未来更长的时间，中国制造业何去何从？“新华视点”记者日前分赴广东、山东、江苏等地采访调研。

企业运营压力加大，“脱实向虚”并未波及基本面

对智能手机制造企业龙旗电子（惠州）有限公司董事长葛振纲而言，尽管发展势头较好，但外部压力并没有减轻。对企业来说，赚钱需要创新，可创新首先需要钱。

“融资的要求越来越高，成本也在攀升，做实业想干出点名堂越来越难?！备鹫窀偎?，和龙旗同期成立的两家业内企业，一家已转入房地产，另一家则结业出售，彻底脱离了实体领域，只有我们坚持了下来。

葛振纲的压力并非个案。记者走访发现，筹钱、挣钱，是上半年我国制造业面临的两大难题。

——融资难。与近年来火热的房地产市场、部分金融领域投资的高回报相对应的，是民间投资不旺。虚拟经济见效快，人们不愿意花大把钱在实业上。在去产能、去杠杆的背景下，银行调整信贷政策，一些企业现金流的压力陡增。

——收益难。一边是能源、劳动力、物流、管理等综合成本上升，一边是产品科技含量不高、附加值低、低水平重复建设多，制造业企业盈利能力较弱，运营压力加大。

国家制造强国建设战略咨询委员会发布的《中国制造２０２５蓝皮书（２０１７）》显示，我国工业与房地产、金融业等之间存在的收入差距加大，一些资金抽离实体部门。据测算，目前工业行业平均利润率在６％左右，银行业营业利润率是工业行业的７倍。

“我是自动化专业毕业的，同学中现在很多转行去了金融，留在制造业的已经不多。”天津一家从事磁悬浮轴承研发的企业总工程师告诉记者，太辛苦、回报低是很多实体经济从业人员的共同感受。赚不到钱，就留不住人。没有人才，创新和发展则难以持续。“脱实向虚”趋势下，人们开始担忧会由此引发多米诺骨牌效应。

上海交通大学校长林忠钦认为，“脱实向虚”既有外在因素的影响，也反映出我国制造业“含金量”不高的问题。越是经济面临下行压力，越不能忽视结构性失衡风险。

在工信部副部长辛国斌看来，要充分认识到“脱实向虚”苗头带来的警醒，看到“中国制造”在产品质量、科技含量、清洁环保等方面与发达国家存在的差距以及转型的急迫性。但他同时指出，也不要夸大问题和风险，唱衰制造业。

国家统计局发布数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比实际增长６．９％。制造业投资增长５．５％，比１至５月份加快０．４个百分点，增速回升。

辛国斌说，“脱实向虚”并没有波及基本面，众多制造业企业正在化成本压力为转型动力，沿着高端化、信息化、智能化、绿色化不断创新。

环境倒逼企业创新意识，“中国制造”向前沿领域出击

记者调研发现，在环境倒逼之下，企业创新意识和积极性明显加强，新技术新模式不断涌现，逐步推动产业间、区域间推陈出新。

在今年３月举行的一场国际经销商大会上，美的集团空调事业部广州智能工厂厂长汪小进以视频连线的方式，向全球市场展现了最新“智能工厂”——１００多台机器人、机械臂有条不紊地完成铜管折弯、安放压缩机、部件组装等步骤。通过手机、平板电脑，管理者可对生产全部环节实时监督。

美的集团副总裁顾炎民说，智能制造改变的不仅是效率。在新技术驱动下，每个人可以和工厂“对话”，消费升级也有了厚实的产业基础。美的用智能技术化解成本压力，打开新市场空间。

工信部规划司副司长李北光说，将信息技术融入传统制造业是中国制造业转型升级的“金钥匙”，目前已在服装、家电、装备制造等多个领域大范围实践，不仅解决了存量过剩、效率不高等问题，还催生出了共享经济、众包众创等新业态。

此外，“中国制造”也向前沿领域出击：山东华星环保集团研发出低密度高强度石油压裂支撑剂，打破国外企业在石油开采材料上的垄断；中国移动和中兴通讯联合研发、部署的５Ｇ试验基站实现了每秒２千兆以上的单终端下行峰值速率；用国产ＣＰＵ的“神威·太湖之光”成为世界首台运算速度超过每秒十亿亿次的超级计算机……

工信部科技司副司长范书建说，制造业创新步伐正在加快，在透明显示技术、锂离子电池等多个领域研究取得重要进展，或将引领新的产业。

创新因子流动汇聚，打破传统发展格局，一批新产业集群正在崛起。湖南株洲的“动力谷”、武汉的“光谷”、深圳的无人机……积极吸纳、移植高端生产要素和先进分享技术，区域间产业承接更加平衡，制造业“新版图”正浮出水面。

数据显示，上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长１３．１％和１１．５％，占规模以上工业比重分别为１２．２％和３２．２％。制造业向中高端迈进。

“从中长期看，我国制造业正处在‘爆发前夜’。虽然尚未实现总体跃迁，转型升级的压力依然很大，但向好趋势逐步明朗?！敝泄缱有畔⒉捣⒄寡芯吭鹤氨腹ひ笛芯克ぷ笫廊?，德国、日本等制造业强国整体转型用了二三十年。对于“中国制造”的前景，要保持理性与乐观。

未来中国制造业如何走出困境？

今年以来，各级政府更加注重从供给端发力，一些着眼于中长期的机制正在逐步建立：清理能源领域政府非税收入电价附加，降低电信网码号资源占用费、公安部门相关证照费等行政事业性收费标准，推动物流降成本……

国家就降成本提出了非常具体的改革方案。官方数据显示，随着一批新的减税降费措施实施，今年已落地的“降成本”举措将每年为企业减负超过１万亿元。

一边是降成本，一边是找“活水”。从开展创新创业债试点工作到优化中小企业资本形成机制，从拓宽社会融资渠道到深化房地产调控，治理“加杠杆”行为，引导资本注入实体力度不断加大，制造业特别是中小企业融资难问题正在缓解。

中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫认为，制造业面临的结构性矛盾表面上看是要素配置扭曲，根源还是体制机制障碍。在市场制度层面，健全市场准入、市场交易、要素流动等制度；在企业发展层面，激励创新、保护产权、减轻负担、打破垄断；在政府管理层面，简政放权、搭建平台、创新服务。

制造业自身也在经历着变革。１２年前笔记本代工占全球“半壁江山”时，昆山就意识到了“缺芯少屏”难以为继。曾是全球最大笔记本电脑生产基地的江苏昆山，正从代工电脑转为研制附加值更高的智能手机，自主知识产权不断孵化，推动昆山电子信息产业走向“中高端”。

在工信部和地方指导下，我国逐步推出制造业的示范试点城市，推动形成因地制宜、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。

辛国斌说，工信部将扩大试点示范城市（群）覆盖面，选择２０至３０个基础条件好、示范带动作用强的城市（群），继续开展“中国制造２０２５”试点示范创建工作。发展优质制造，提高“含金量”。

国家和行业出台一系列扶持引导举措。如建立国家级创新中心，促进更多科研成果转化为生产力；加快国内质量安全标准与国际并轨，建立可追溯体系，补齐品质短板；出台保险补偿机制试点，健全对创新的容错机制，加快创新成果的产业应用……

辛国斌说，２０１７年，工信部还将遴选一批长期制约产业发展、未来２至３年内有望取得突破的项目集中力量攻关，并研究设立中国制造２０２５发展基金，鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资，同时加强知识产权?；ぃ闷笠荡哟葱轮谢竦糜τ械幕乇?。

“科技决定制造业升级的‘段位’，改革决定制造业跨越的速度?！敝泄缱有畔⒉捣⒄寡芯吭涸撼ぢ剿?。（记者张辛欣、姜琳、王攀、席敏）（完）