据报道,近期国企职业经理人制度改革正在加速推进。山西、河北、四川等多省省属国企挂出招聘职业经理人公告,落地职业经理人的市场化选聘,吸引优秀管理人才。

职业经理人制度建设对于完善国有企业改革具有重要意义。一方面,职业经理人制度建设是建立有效国有企业公司治理机制的重要途径。另一方面,在现代国有企业制度中,“三会一层”等公司议事管理规则的有效实施,也离不开职业经理人制度建设。从2014年的“四项改革试点”,到2016年的“十项改革试点”,近年来国资委将职业经理人制度建设作为中央企业深化改革的重大措施试点推进。

当前,国企职业经理人制度建设试点的主要做法是,国资委从市场化选聘经营管理者试点的中央企业中,优先选择处于充分竞争领域的商业类企业试点,同时鼓励中央企业选择部分条件成熟的二三级公司开展试点。据统计,仅今年上半年以来,就有国投公司、中化集团、中粮集团、华润集团、中远海运集团等企业积极在所属二三级企业推行职业经理人制度。地方国企职业经理人制度建设推进力度更大,几年来已有22个省(区、市)开展了经理层市场化选聘工作。总的来看,国企职业经理人制度建设正在稳步推进,开展市场化选聘的企业大量增加,市场化选聘职业经理人则呈现出企业层级高、岗位层次高、身份市场化、人员年轻化、薪酬差异化等特点。

这些已开展的试点工作,为国企职业经理人制度建设积累了宝贵经验?！笆敌心诓颗嘌屯獠恳嘟岷?畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道;董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制;推行企业经理层成员任期制和契约化管理”,这是中央关于国企职业经理人制度建设的明确要求。国企职业经理人制度建设面临的最大难点,是如何畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道。对此,多数企业在试点中做到了循序渐进、兼顾平衡、系统推进:职业经理人选择初期以企业现有经理人转化为主,外部引进为辅;职业经理人试点更多选择重组混改或股改上市企业,同步推进员工持股等中长期激励机制建设;职业经理人建设是一个整体,同时实现整个经理层团队身份转化,同步推进企业“三能”机制建设;设计科学的业绩评价体系,避免职业经理人行为短期化等。

党的十九大报告明确提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”,这是对新时代国企深化改革的新要求。建设一支具有全球竞争力的职业经理人队伍,是打造具有全球竞争力世界一流企业的关键所在,这就对加快推进国企职业经理人制度建设提出了更为迫切的要求。随着企业国有资产监管制度从管企业向管资本、国有企业产权制度从国有独资向多元混合产权加快转变,国资委的授权到位和国企规范化多元化董事会的建立健全,国企职业经理人制度建设的基础将更为稳固。可以预期,我国国企职业经理人制度建设会加快走向完善。

(本文来源:经济日报 作者:中国远洋海运集团研究咨询中心副主任 罗 虎)