专家建议划清政府管理“红线”，共享单车孕育新技术和商业模式

当行业规范滞后于规模扩张速度，共享单车给社会秩序带来的负面影响日益凸显。记者注意到，多地政府已采取了行动。

今年6月份，北京海淀法院受理了首起因“共享单车乱停放”引发的诉讼案，一物业公司向共享单车运营商提出索赔请求；7月7日，宁夏固原街头刚投放的共享单车被城管部门暂扣，理由是“没有任何行政许可及行政审批手续，属于非法投放”；7月10日，杭州市约谈9家共享单车企业，要求暂停投放新车，企业出示对用户违停进行的信用处罚记录，领回此前因无序投放、停放被“搬离保管”的2.3万辆共享单车。

不少专家认为，许多经济新业态的出现都会伴生社会管理问题，政府在规范行业秩序的同时，应给予企业充分竞争的空间。

交通部管理干部学院教授张柱庭说，共享单车行业的市场才刚培养起来，不用急于设立准入机制，鼓励和规范是共享单车发展的基调，“放、管、服”策略适用于现阶段，政府规范的重点可放在保障企业合法竞争、保障用户押金与信息安全、打击破坏盗窃共享单车等方面。

国家行政学院教授许正中建议，政府可变“过程管控”为“结果管控”，明确管控“红线”。如，为了让共享单车企业不受资本驱使盲目地投放单车，可给企业规定一个运营闲置率的下限，并制定相应惩罚措施。

业内人士称，共享单车行业正从白热化竞争向差异化竞争的阶段过渡。行业乱象将倒逼企业技术升级，改进服务质量，以提升用户的满意度，确保市场的持续占有率。

“行业虽没有到‘拐点’期，但已到了‘洗牌’期。”许正中说，未来将是高科技者为王，商业模式创新也将胜出。优拜单车智能设备部总经理廖健良说，未来共享单车可能满足的不仅仅是“最后一公里”需求，或将应用于更多场景。江苏金恒泰电控科技有限公司董事长林枫举例说，健康单车、物流单车、校园单车等细分市场的新产品将问世。(参与采写记者：杰文津、张翅)