省会城市正在迎来前所未有的历史机遇

孙不熟（华南城市研究会副会长）

这一次争夺战不再是北上广深之间的你争我夺，而是爆发在北上广深和省会城市之间，而且是后者主动出击，他们手中的武器，不是名企、不是高薪，而是中国人最强烈的渴望：拥有一套自己的房子。

当北上广深杭的房价在狂追纽伦港的时候，他们的企业与人才正在寻找下一个机遇之城，抢占下一波国家发展红利。

国家也希望在全国建设更多像北京这样的可以承担全国性服务功能的大城市，而能够担当这一重任的最佳候选者就是省会城市。所以，近两年来，国家给很多内陆省会城市大开政策之门，包括国家新区、自贸区、国家自主创新示范区、国家中心城市等政策蛋糕，内陆省会城市已经获得与东部沿海城市等同的待遇。

当前，我国正在进入一个创新经济的新常态，而创新型产业对地理位置的依赖没有传统产业那么大，只要基础设施高度均衡化，一国之内的创新企业与人才的流动范围会越来越大，而不会像一些传统产业那样只能聚集在沿海地区，这就是广大省会城市前所未有的历史机遇。

人才争夺战是一把双刃剑

陆铭（上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授，复旦大学客座教授）

二线城市的人才争夺战是一把双刃剑。优惠政策有利于人才向二线城市集中，发挥人才的集聚效应。但与此同时，在北上广等一线城市对毕业生落户门槛收紧的情况下，会产生两方面的影响，一方面看上去好像二线城市多了一个吸引人才的历史机遇，但另一方面根据我多年研究，对于发挥人才集聚的效应，中国的一线城市还没有完全发挥出来。那么在这样的背景下，大量人才在二线城市之间展开竞争，有可能会倒逼一线城市重视人才吸引政策，保持竞争活力。