定向售楼亟待前瞻调研、完善制度

在高房价背景下，定向销售被民众质疑为特权买房，“同房不同价”深深刺痛民众神经。半月谈记者采访时遇到的购房者普遍表示，价差如此巨大，其中是否有腐败发生?哪些特权人士在买低价房?低价房的成本是否转嫁给了普通购房者……

尽管民众对“同房不同价”现象表示质疑，但地方房地产监管部门与民众态度存在较大差异。半月谈记者采访到的房地产监管部门负责人中，认可支持定向销售的理由主要有三点：一是定向销售楼盘都是经过政府有关部门审批许可的;二是定向销售多是团购，团购价低于散客价是市场经济的常态，也是作为市场主体的房地产开发商自由定价权的体现;三是定向销售的购买对象普遍存在早期交纳预付认筹款。当时认筹价与市场价相差不大，只是由于房价暴涨，开盘时市场价大幅高于定向销售价。

但是不少专家并不这样认为。凌斌说，定向销售很不公平。这类低价房拉低了楼市均价，在一定程度上扭曲了房地产统计数据的真实意义，使得公众对房价的直观感受与政府房价统计数据差距很大。

专家认为，与多年前被中央明令禁止的政府机关集资建房相比，定向销售的本质类似，都是政府利用行政权力为特殊群体配置资源的一种方式，不过由于是通过商品房渠道进行变现，形式更为隐蔽。

具体来说，有的楼盘是在开发商通过正常的招拍挂拿到地块后，向部分定向销售对象开展营销，然后定向销售对象通过团购购买。有的楼盘是在土地拍卖出让之初的环节，由某个政府部门或企事业单位等凭借自身特殊资源对地块初步锁定，随后交给某个房地产开发商进行开发，并约定优惠对象、优惠范围，最后开发商用低价房作为回报。

半月谈记者在采访金屿海岸、阳光里等楼盘定向销售情况时，问及楼盘开发商土地竞拍等情况，有的开发商坦诚告知，有的开发商则避而不谈，并想方设法阻挠记者对此进行调查发稿。

随着高房价时代到来，这种“同房不同价”现象受到的关注度必然会越来越高。专家建议，应对定向销售全面调研，尤其是面向政府部门、事业单位、司法机关等部门的定向销售行为，如果存在特权寻租现象，应该严格查处。同时，要尽快建立完善定向销售的相关制度，维护党委政府公信力和廉洁性，防止定向销售的低价商品房成为腐败暗道。（半月谈记者 程士华 汪奥娜）