监管权责不明

“本是一对一租赁模式，变成了一对多的押金，就产生了金融属性，应由第三方监管”

随着共享单车企业迅猛增加，数额庞大的押金如何处置普遍受到关注。

ofo单车CEO戴威表示，目前收取的押金“一分没有动，我们在等待有关部门尽快出台明确的规定”。

摩拜单车CEO王晓峰表示，该公司与招商银行合作设立了押金专户，保证所收押金专款专用。

民商法专家、北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授称：“收取押金的行为到底是正常的质押还是变相集资，必须先有所判断。如果属于后者，没有特定授权和程序则可能涉嫌违法。这些都需要金融监管部门来判断。”

记者联系海南、上海、江西多地银监部门与交管部门，相关部门都表示，由于当前押金池监管权责规定不明，尚未开展相关工作。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东认为，单车押金从法律上讲属于物权法所规定的“动产质权”。

“企业将客户押金用于投资理财的，应当取得客户同意。投资收益的分配应与客户协商一致后决定。对于未经客户同意，擅自动用客户押金的，损失应当由企业承担?！毖疃怠?/p>

同济大学法学院副教授刘春彦认为，“本是一对一的租赁模式，变成了一对多的押金，就产生了金融属性，应该由第三方监管?！彼ㄒ?，应该像第三方支付那样，实现银行监管，缴纳一定比例备付金。

押金安全堪忧

“一旦有共享单车公司出局，消费者支付的押金就面临风险，政府应当尽早采取措施”

实际上，不少共享单车龙头企业已经开始探索对押金采取第三方监管。摩拜方面表示，今年2月摩拜与招商银行宣布达成战略合作，确保押金100%安全；ofo方面表示，“有专门账户进行存管，专款专用”。受访共享单车企业均提到确保押金“安全”，但都没有明确回答有没有使用押金进行投资理财。

也有一些共享单车企业宣布“有条件免押金”政策。永安行第一个“吃螃蟹”，后有ofo单车跟进。戴威称，目前正与蚂蚁金服、芝麻信用合作，在上海地区试点，积分650分以上免交押金，“未来将降低用户使用门槛”。

业内人士认为，近期兴起的免押金模式，无疑将使共享单车行业竞争更为残酷，行业洗牌不可避免。刘春彦认为，一旦有共享单车公司出局，消费者支付的押金就面临风险。政府应当尽早采取措施，防止企业把经营失败后的风险转嫁给消费者。