京津冀一体化自2014年作为国家战略正式实施后，目前正在积极快速推进。恰逢我国经济全面转型升级的关键时期，三地产业结构调整，北京部分产业外迁，津冀地区积极承接。如何做好京津冀地区的疏导与接收问题，是实现三地协同的关键。全国政协委员、国家行政学院原副院长周文彰建议，要破除阻碍区域人口和要素自由流动的体制壁垒和制度障碍，促进多种形式的跨地区合作。

周文彰特别提出，要重点加强创新、文化、教育、医疗、旅游等跨区域合作交流，推进多种形式的经贸合作。通过区域治理创新，促进共建共享，建立区域竞合发展的良性格局，提升区域整体竞争力。

“京津冀三地协同发展，不仅是经济的一体化，更是社会的一体化。”周文彰表示，在公众看来，在京津冀一体化进程中，经济的一体化是大势所趋，因为涉及广大公众的切身利益，社会一体化困难重重。他在调查中发现，影响公众参与京津冀一体化的最主要障碍不是经济因素，而是社会因素，尤其是与户籍挂钩的各种公共服务。

出台相关政策措施，提高公众尤其是京籍户口民众的认可度，从而减少由于户籍所带来的认同度差异，能更好地促进京津冀一体化发展。对此，周文彰建议，政策制定应该不仅仅局限于经济领域的产业调整，更重要的是进行社会领域的社会治理创新，以保证民众的支持度和参与度，促进一体化进程的加快。充分发挥京津冀空间协同发展规划的综合协调平台作用，开展专项规划对接，加强重大空间布局问题的协商沟通。充分利用区域内智力资源密集的优势，以京津冀的协同发展为目标，大力推进城镇群发展理论与规划实践的创新。