人民网北京2月13日电  积极构建网上网下相结合的网络社会综合防控体系，全面提升网上“见警率”和“管事率”，积极推动互联网企业落实安全主体责任，进一步深化网络安全执法国际合作……全面深化公安改革以来，全国公安机关积极应对“互联网+”带来的新机遇新挑战，坚持依法管网与综合治理并举，强化互联网安全管理，推进网络社会法治建设，有力推动了网络社会治理能力的持续提升。

突出打击整治 着力提升群众网络安全感

2016年侦破侵害公民个人信息案件1886起，查获各类公民个人信息307亿余条

互联网快速发展的同时，给网络社会治理带来严峻挑战，各种传统犯罪不断向互联网渗透，网络诈骗、网络赌博、涉毒涉枪等利用网络实施的违法犯罪活动频发，淫秽色情等有害信息滋生蔓延，群众对此反映强烈。

改革以来，全国公安机关充分履行网络安全监管、打击网络犯罪的职责使命，以提升人民群众网络安全感为目标，不断提升侦查打击能力，持续依法严打各类网络违法犯罪活动，有效维护了网络社会秩序稳定。

——针对网络诈骗、黑客攻击和侵害公民个人信息等高发频发犯罪活动，持续组织开展专项行动。公安部会同最高检、最高法制定发布《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》，健全完善网安与各警种案件协作配合机制，依托网络犯罪举报平台充分发动群众举报犯罪线索，以串线索、打团伙、断链条为重点，不断加大打击整治力度。仅2016年，全国公安机关就共侦破黑客攻击案件828起，抓获犯罪嫌疑人1288名；侦破侵害公民个人信息案件1886起，抓获犯罪嫌疑人4261名，查获各类公民个人信息307亿余条，抓获各行业“内鬼”391人、黑客98人。

——针对网上黄赌毒、黑拐枪和售卖黑客工具、伪基站和窃听器材等乱象，集中整治网上“治安乱点”。公安部部署各地网安部门探索建立网上网下合成作战中心，与工商、广电、版权等主管部门建立协作配合机制，依法加强对网站的监管执法，对治安问题突出的网站进行挂牌整治。2016年，各地网警部门共整治重点网站38家，查处问题网站6760家，打掉网络诈骗、网络盗窃等涉网违法犯罪团伙744个，抓获犯罪嫌疑人6755名，清理涉枪涉爆等各类违法信息4000多万条，有效整顿了网络秩序。

网上公开执法巡查 有效净化网络环境

371家网警巡查执法单位共发现处置各类违法、有害信息110万余条，发布安全防范警示帖文45万余篇

为进一步加强网络社会治理，切实维护网上治安秩序，2015年6月，公安部部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号集中上线。从此，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作。截至目前，371个省、市公安机关正式开通了“网警巡查执法账号”。

——网上巡查警示制止了一大批违法行为。各地网警24小时进行网上巡查，及时依法警示制止网上轻微违法和不当行为，清理网上不实信息，查处并曝光了多起网上散布虚假信息扰乱公共秩序典型案例。针对“多地发生抢孩子”等不实警情，山西、福建泉州等地网警巡查执法账号及时警示制止，责令涉事网民公开辟谣、道歉，收到良好法律效果。

——受理举报处置了一大批网上警情。网警网上巡查执法账号积极开展法律咨询和举报受理等活动，根据举报线索及时查处了一大批违法犯罪线索，处置了一批网上警情。北京、上海、深圳等网警依法查处了多起网上扬言爆炸、传播淫秽色情信息等案件。广东网警发现一起药店误售剧毒中药材的网上线索，立即通报有关部门开展应急处置，启动“全城生死大营救”，最终挽救了一名女学生的生命。浙江、福建泉州等地网警接到有人直播自杀报案，迅速会同网民属地警方开展营救，成功挽救多人生命。

——开展安全宣传教育提升了网民防范意识。结合群众关切，各地网警部门依托巡查执法账号积极开展网络犯罪预防警示，推进网络安全宣传教育。针对网上诈骗犯罪高发等情况，江苏、云南、辽宁沈阳、湖北十堰等地网警账号发布 “网上购物好评返现，小心有陷阱！”等形式多样、内容丰富的原创文章，帮助网民增强安全防护意识。重庆等地网警巡查执法账号策划组织 “六一安全课”、“百姓讲堂”等多个主题宣传活动，获得学生家长及网民们的热情参与和支持。

网警常态化公开巡查执法，全面提高了网上“见警率”和“管事率”，有效维护了网络治安秩序。截至目前，全国371家网警巡查执法单位共发现、处置各类违法有害信息110万余条，发布安全防范警示帖文45万余篇，受理网民咨询求助问题13万余个，转递涉警情况线索4.1万余条，有力震慑了网上违法犯罪活动，切实提升了群众的安全感。