基于当前我国经济运行主要问题的根源是结构性失衡的判断，2016年中央经济工作会议提出，必须从供给侧结构性改革入手努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，也就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系的质量，提高供给结构对需求结构的适应性。实体经济是供给体系的主体内容，提升实体经济的供给质量，无疑是供给侧结构性改革的重中之重，学界有必要对此进行深入探讨。本期的三篇文章，就分别从实体经济供给要素与体系、产业供给体系、产品供给等方面的质量提升入手，对这一主题进行了讨论。

供给质量决定了供给侧适应需求侧的程度

质量，是一个日常被广泛使用的词汇，在物理学中是指物体所具有的一种物理属性，是物质的量的量度。在社会经济中更广泛被认为是事物、工作、产品满足要求的优劣程度。国际标准化组织在ISO9000中将质量界定为一组固有特性满足相关方要求的程度。在微观层面，质量常被分为产品质量、服务质量、工程质量和环境质量等各个方面，质量管理学和全面质量管理方法提供了企业层面关于质量的系统科学的认识和操作性指南。与微观层面相比，政府工作层面有关质量的管理，主要针对计量、标准、认证认可、检验检测等国家质量基础设施的管理工作。在政府经济管理中，虽然经常使用经济发展质量、经济增长质量和效率，甚至还有人提出所谓的“GDP质量”，但经济学基本上没有把质量纳入分析框架。现有一些对质量问题的经济学研究主要分为两方面，一是从质量的经济性角度，也就是质量的成本收益角度研究质量问题，这些研究虽可扩大到社会经济领域，但与微观质量管理比较接近，相对比较狭义；二是更广泛意义的质量经济问题，研究质量问题在社会经济发展中的地位和作用、质量范畴所反映的社会经济关系以及提高质量的社会经济条件，这方面的研究提出了质量供给和质量需求的范畴，并将经济学的供求关系划分为总量供求关系、部门供求关系、质量供求关系，认为随着经济发展水平的提高，质量供求不协调问题会更加突出，总量供求关系和供求结构的不协调往往是因为质量供求不协调。后者的研究在一定程度上给我们今天提高供给质量化解结构性失衡的政策导向提供了一些理论基础。

中央经济工作会议提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，不仅把握住了现阶段经济发展的核心问题，而且将“供给质量”作为一个重要的经济范畴，也是中国特色社会主义政治经济学的一个突破。既然质量本身就意味着一组特性满足要求的程度，那么，“供给质量”就是供给侧所具有的特性满足需求侧要求的程度，也就是说，供给质量决定了供给对需求的适应程度。

供给质量可以分为供给要素质量和供给体系质量，供给要素质量就是劳动力、资本、土地等生产要素所具有的特性满足需求的程度，而供给体系质量则是产品（包括服务、工程等各种形式）、企业和产业等所具有的特性满足需求的程度。提高供给要素质量，意味着劳动力素质提高、物质资本更新换代、更多高新技术的投入以及人力资本的提升等；而提高供给体系质量就是提高产品满足消费者消费升级需要的程度、提高企业适应市场竞争的能力、提高适应消费升级的产业转型升级能力等方面的内容。提高供给质量的任务不仅包括微观质量管理所要求的提高产品质量，还包括人力资源管理关注的员工素质和能力提升，以及企业管理要关注的整个企业竞争力的提高，更是包括政府管理所关注的产业自身转型升级、产业结构的高级化和产业组织的合理化，以及整体科研教育和政府管理等国家治理现代化水平的提高。

由于我国进入到工业化后期增速趋缓、结构优化、动力转换的经济新常态阶段，长期以来主要依靠增加劳动力、资本、土地等供给要素数量增加，以及依靠产品产量增加、企业和产业规模扩张促进经济增长的发展方式已不可持续，现在更多需要通过创新改善供给要素质量和提高供给体系的质量，来实现新的供求动态均衡，进而提高全要素生产率促进经济持续增长。因此，供给体系质量决定了我国经济增长的质量，进而决定了我国经济发展方式的转变以及经济的可持续发展。