教规矩：体验式执法让人眼前一亮

统计数据显示，截至2016年6月底，全国机动车保有量达2.85亿辆，在交通压力日益凸显的同时，各类交通事故和违规事件也层出不穷。

以非机动车和行人闯红灯为例，半月谈记者采访发现，不守交通规矩的人不外乎三种心态：一是侥幸心理，认为一般不会出现意外，自己没那么倒霉；二是从众心理，一旦有人带头闯红灯，旁边的人就会跟进，认为法不责众；三是漠视心理，认为机动车闯红灯会受罚，非机动车和行人闯红灯被拍到也没事，一般不会受处罚。

这三种不良心态折射出传统交通文明宣教方式的尴尬，值得反思。在汽车社会中，如何形成良好的汽车文化和交通文明，以及处理机动车和非机动车、行人之间的关系，成为考验相关部门水平的一道难题。

不久前，一则深圳严查乱用远光灯的新闻引发争议，在部分网友质疑交警执法方式的同时，更多的人则是给这种大胆的尝试点了赞，这种通过换位思考来治理交通陋习的体验式执法，的确让人眼前一亮。

据深圳交警方面介绍，远光灯专项查处行动采取“两看两考一处?！钡牟榇δＪ?，其中“两看”指让违法者现场适度体验自己车及其他车远光灯照射，感受危害。尽管此举不可能杜绝所有违法行为，但如能让违法者受戒，促进守规意识，并形成社会舆论，那么这次专项查处行动的震慑作用、宣教作用就已显现。

立规矩：举措管用是文明意识形成的抓手

20年前，汽车还没那么多，路上蜂拥的自行车大军和行人却比现在守规矩。记得那时候在天津，如果非机动车或行人闯了红灯，会被拦下并罚在路口举着一面小红旗警示和纠正后面的人，把秩序和监督一棒棒传递。这样的景象消失后，“中国式过马路”就来了。

北京大学社会学系教授夏学銮认为，不文明行为归根结底源于人们的道德观念。文明的培养必然有个过程，不是一蹴而就的，但对于很多屡教不改的陈规陋习，适时出台硬性约束举措，会起到一定警示作用，从而为文明习惯的形成和公民素养的提升提供保障。

2016年上半年，浙江省人大常委会批准实施的《杭州市文明行为促进条例》以地方法规的形式，将一些常见的包括开车时以手持方式使用电话、向车外抛洒物品等不文明行为从失德之举上升到违法行为，同时将保护不文明行为劝阻人以法规的形式予以明确。

将不文明行为以地方法规的方式进行约束，得到了舆论肯定。深圳大学管理学院教授肖俊表示，文明习惯的养成需要一定的约束，但问题的关键，不是没有约束机制，而是违规成本和受罚几率太低，导致约束机制实际效果不好。

半月谈记者长期观察发现，目前天津的交通拥阻一定程度上是由于道路通行效率低引起的，在十字路口机动车经常被不看信号灯的非机动车或行人截停，造成通行不畅，而那些不遵守交通规则的人，得到惩处的几率几乎为零。长此以往，人们交通文明的意识就很难被唤起，规矩自然也就立不起来。

违法成本低导致规矩难立的另一例证是，自严查酒驾和超速等行为以来收效明显，违法行为呈下降趋势。公安部数据显示，自2011年“醉驾入刑”实施后，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数较实施前分别下降25%和39.3%。正确的交通文明观在有力的制度约束下逐渐形成。