上海市妇联认为，为家庭提供公共托育服务是政府应尽之责；以机构托育为主要内容的托育体系是国际社会共同努力的方向。该部门在这份建议中呼吁，相关部门尽快制定适合上海城市发展的托育服务业发展目标，并建立中长期发展规划。同时，针对当前上海专门托育机构管理制度缺失等现状，共同推动0到3岁公共托育政策与标准的制定，规范管理托育市场。

该部门还建议，建立健全托育服务专业人才培养制度，完善从业人员的考核、评定、晋升制度，吸引更多有爱心、专业而有经验的人员投入托育服务行业。

《2016中国劳动力市场发展报告》显示，在劳动力市场竞争激烈的情况下，全面两孩政策的实施，使生育对女性职业发展的影响越发凸显。上海市妇联当日表示，该部门组织实施的“全面两孩背景下的女性就业问题研究”也证实了这一点。其在对53家用人单位开展的调研结果显示，二孩政策放开以后，用人单位对于育龄女性的招聘顾虑明显。

上海市妇联方面表示，“全面两孩背景下的女性就业问题研究”显示，生育并不会影响女性的工作能力和工作效率。该部门在其向本次人代会提交的促进女性就业的建议中，希望鼓励有条件的单位提供灵活的工作时间，创造远程办公条件，在可能条件下推行弹性工作制。该部门提出，希望通过父母共同承担养育责任，减轻母亲由于生育带来的影响；并进一步为女性畅通维权渠道。