中新网上海1月17日电 (记者 陈静)“全面两孩”政策实施点燃中国家庭的生育愿望，希望追生“二宝”的女性不在少数?？墒?，再生一个孩子由谁帮忙照料？自己的职业前途何去何从？这样的担忧让不少想生“二宝”的妈妈心生纠结，望而止步。

“全面两孩”时代，如何建立和完善公共托育政策体系和家庭公共政策，为“两孩”妈妈省去孩子照料和自身就业的后顾之忧，备受关注，也成为正在举行的上海市十四届人大第五次会议关注话题之一。

上海市妇联17日表示，构建一系列配套政策体系，特别是通过发展公共托育服务，解决妇女就业与孩子照料之间的矛盾，也是“全面两孩”政策实施的重要保证。

据悉，上海市人民政府研究妇联专项课题“公共托育政策瓶颈及对策研究”在微信平台上推出的“上海市0-3岁婴幼儿托管需求调查”结果显示，当下的托育服务供不应求：88%的上海户籍家庭需要托育服务，2周岁是其普遍认为的合适托育年龄。妇联方面表示，上海有超过10万的2岁儿童需要托育服务，而此间合计招收幼儿数仅为1.4万名。该调查认为，生育高峰叠加生育政策的调整，0到3岁组户籍人口总量增加，托育服务的需求将进一步增加。

上海市妇联在其提交的一份关于建立公共托育政策体系的建议中表示，如今，上海托育机构发展面临困境。由于上海托育机构并没有专门的建设标准，托育服务尚缺乏有效监管；同时，目前，保育员数量严重不足，因为收入等诸多因素，流失也非常严重。